《如何正确看待改革开放中出现的问题》

如何正确看待改革开放中出现的问题

如何看待“对改革开放的质疑”。

近年来质疑、否定改革的声音从未间断。社会发展中出现的各种矛盾和问题，往往成为对改革开放的无理指责、刻意歪曲甚至恶意诋毁的理由，常常引起人们对改革开放的种种疑虑，动摇人们坚持改革开放的信心，干扰改革开放的正常进程。对于这些错误认识，我们必须认真辨析，积极予以回应，以凝聚改革共识，不断巩固和扩大全面深化改革的群众基础，推进中国特色社会主义事业不断前进。

一、几种质疑改革开放的论调

概括地说，否定或诋毁改革开放的观点主要有以下几种：

1.“过头论”与“不足论”。所谓“过头论”，主要是针对近年来改革发展中出现的矛盾和问题，诸如“三农”问题突出，失业的压力增加，贫富差距悬殊，教育、医疗、社会保障等公共事业发展滞后，反腐败形势严峻等，一些人把这些矛盾和问题归咎于改革开放，认为“改革开放过头了”、改革开放偏离了社会主义轨道。还有一些学者认为，改革开放以后所采取的政策措施，实际上已经越来越走上了资本主义道路，中国特色社会主义抛弃了社会主义的价值观和原则。与“过头论”的观点相反，所谓“不足论”则认为改革还远未到位。有人说，社会主义就是效率加公平，因此无产阶级革命和专政是没有必要的，只要国家站在不偏不倚的立场上调节劳资关系，集中力量发展生产就可以了。个别学者甚至提出，必须“从公有制的框框中解放出来”，声称中国特色社会主义不需要以公有制为主体，应该“用价值目标（共同富裕）界定社会主义，以取代用经济制度（公有制）界定社会主义”。也就是说，改革只有突破公有制为主体的社会主义基本经济制度，才算到位。否则，改革就不彻底。

2.国家资本主义论。在西方媒体的话语中，“国家资本主义”总是与中国的改革开放联系在一起，有人还直接把中国作为定语，称为“中国式的国家资本主义”。如国际投资资本“大鳄”索罗斯认为，中国奉行的“国家资本主义”是相对于“国际资本主义”的一种替代性的经济组织模式，它有三个特征：其一，政策制定常常出于政治考量，而非单纯的商业动机；其二，在和资源丰富的国家打交道时目光聚焦于资源本身，而非那些国家的政权性质和老百姓的利益；其三，注重双边渠道，而非积极参与国际多边体系。索罗斯及其同行们渴望中国放弃一切经济主权，以便他们在中国巧取豪夺更多利益，如果中国坚持自己的主权原则，维护自身经济安全，抵制国际垄断资本对中国的经济掠夺，则会被他们直接扣上“国家资本主义”的帽子。

3.新官僚资本主义论。一些人认为，中国现在搞的不是社会主义，而是“新资本主义”；让一部分人先富起来导致了两极分化，发展个体和私营经济产生了一个新的资产阶级。在他们看来，“改革的过程已经基本被一些利益集团所左右和扭曲”，中国现在搞的是“新官僚资本

主义”或者说是“资本社会主义”。这是一种不负责任地乱贴标签，但其影响却使一些望文生义者以偏概全，在不知不觉中糊里糊涂地丧失了对改革开放的信心。

4.政治体制改革滞后论。有人认为，改革开放以来中国经济的发展并没有带来政治上的根本变革，甚至认为，“政治体制改革滞后阻碍了经济体制改革”。

总起来看，对改革开放的种种指责、否定或质疑、困惑，要么是因为不了解中国国情和社会发展的实际而产生的误解，要么是带着意识形态的有色眼镜而妄加揣测的偏见和曲解。

二、几个应进一步明确和强调的问题

中国实行改革开放，绝非历史的“偶然”，而是中国人民“穷则思变”的伟大觉醒，是中国人民摆脱贫困、走向富裕的主动变革。30多年来中国发展的成就证明，改革开放是中华民族实现伟大复兴的成功之路。中国人民靠自己的智慧、苦干而开创和发展的中国特色社会主义，为中国实现现代化开辟了美好前景。当前，必须克服对改革开放的种种指责、曲解甚至诋毁，消解种种疑虑和困惑，不断增强全面深化改革的共识。

1.必须坚定不移地坚持改革开放。实践充分证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。第一，没有改革开放，就没有今天中国经济的繁荣局面。改革开放以来，我国经济总量不断迈上新台阶，综合国力和国际竞争力由弱变强，成功实现由低收入经济体向中等收入经济体的历史性跨越。国内生产总值由1978年的3645亿元跃升到2014年的636463亿元。1978年我国经济总量仅位居世界第十位，2008年超过德国，居世界第三位，2010年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。我国经济总量占世界的份额由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。根据世界银行的数据，我国人均国民总收入已由1978年的190美元上升至2012年的5680美元。

第二，没有改革开放，就没有今天中国人民的美好生活。改革开放以来，我国城乡居民生活实现了从基本消灭贫困到解决温饱，再到总体小康、向全面小康目标迈进的历史性跨越。2014年城镇居民人均可支配收入28844元，农村居民人均可支配收入10489元，扣除物价上涨因素后，实际都比1978年增长十几倍，城乡居民拥有的财富明显增加。贫困人口大幅减少，农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2010年的2688万人，平均每年脱贫544万人。

第三，没有改革开放，就没有今天中国的国际地位。我国对外开放的广度和深度不断拓展，从沿海到沿江、沿边和内陆，从制造业到农业和服务业，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，中国对世界经济的影响力大幅提升。2013年我国货物进出口总额首次突破4万亿美元，成为全球第一。《金融时报》为此刊发评论：“过去30年，每隔约4年，中国贸易额就

会翻番”。2014年我国实际使用外商直接投资金额1196亿美元，连续多年位居发展中国家首位；对外直接投资则达到1160亿美元。

36年来的实践告诉我们，没有改革开放就没有当代中国的发展进步，这是坚持和发展中国特色社会主义的一条宝贵经验。正如习近平总书记强调的，改革开放是“大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路”。

2.改革决不是搞私有化。有些人所谓的“改革开放不足”，实际上是认为私有化不足，认为只有私有化才能搞市场经济，只有私有化才能促进经济发展。有的人以打破国有企业的垄断地位为名，主张削弱甚至像苏联解体时那样分掉国有企业；有的人以要素市场形成为名提出要搞土地私有化，等等。这些观点的影响和后果都很危险。私有化过去不是改革的方向，现在和将来也不会是改革的方向。这是因为：

第一，私有化并不一定能够促进经济发展。目前，世界上实行私有化的国家经济体有近200个，其中发达的资本主义经济体只占极小部分。《经济学人》认为，今天西方多数国家的经济都成了寅吃卯粮的债务依赖型经济，即通过借新债还旧债的方法，解决经济和财政问题。法国和意大利已经30多年没有实现收支平衡了，冰岛政府因治理无方使“国家破产”，近年来的国际金融危机已将私有化经济的不可持续性暴露无遗。2008年以来，西方国家经济普遍陷入严重衰退，失业率居高不下，贫富差距进一步扩大。据报道，2012年美国1%最富有人群的收入，占全民年收入的19%，创下1928年以来最高纪录，绝大多数中产阶级生活改善缓慢，相当多的人甚至生活贫困化。

众所周知，农村实行家庭联产责任制之时，政治上就废除了人民公社体制，后来又废除了领导干部实际上的终身制，实行任期制。可以说，我国的政治体制改革一直在稳步推进。中国的改革首先是一个经济发展过程，改革总体上不存在哪些方面改了，哪些方面没有改，改革在某些方面滞后的问题，在某些方面、某个时期、某个领域，改革快一点、慢一点是有的。我们党所领导的改革历来是全面改革，改革的目的是完善和发展社会主义制度。我们要靠不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性。

有些不能改的，再过多长时间也是不改，不能把这说成是不改革。正如习近平总书记所强调的：社会上很多意见和建议值得我们深入思考，但也有些意见和建议偏于极端。一些敌对势力和别有用心的人也在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听，把改革定义为往西方政治制度的方向改，否则就是不改革。他们是醉翁之意不在酒，“项庄舞剑、意在沛公”。对此，我们要洞若观火，保持政治坚定性，明确政治定位。

（本文是国家社科基金重点项目《中国特色社会主义协商民主制度研究》[13aks004]、江苏省社科基金项目《社会主义协商民主制度研究》[13wtb013]、江苏高校哲学社会科学研究重大项目《江苏文化软实力提升对策研究》[2012zdaxm004]的阶段性成果。）