《县文化和旅游产业高质量发展调研汇报材料》

县文化和旅游产业高质量发展调研汇报材料

为推进××××文旅融合大发展，培育“旅游＋”新业态、新模式，提升“中国箭乡·锡伯家园”旅游品牌知名度，吸引疆内外游客来察布查尔观光旅游，着力推动文旅产业高质量发展。现根据本次调研重点，汇报工作如下：

一、重点工作开展情况

（一）大力推进全域旅游发展

一是全力推进全域旅游发展。与曲江制造公司对接，完成《全域旅游发展规划》修编。二是完善《××××全域旅游发展实施方案》，形成政府主导、部门联动、社会参与的格局，全面推进旅游产业全域布局、旅游服务全域配套、旅游环境全域提升、旅游市场全面拓展。三是推进落实全域旅游发展中白石峰滑雪场等冰雪产业项目的实施，拉动淡季冰雪旅游发展。

（二）整合优化文旅资源

一是实施景镇一体化融合发展，由政府牵头制定锡伯古镇运营管理办法，实施4a级景区锡伯古城免收门票政策，同时完善锡伯古城旅游景区运营方案，制定锡伯古城景区目标管理考核办法，实施文艺演出、非遗进景区常态化，不断丰富景区业态，做活古城景区。二是由西迁文旅集团加大文旅资源优化整合，下属锡伯古镇、锡悦餐饮等子公司，分版块经营管理运作县域内景区景点、特色餐饮、文旅项目招商引资等工作，带动文旅产业蓬勃发展。

（三）推进“文化＋旅游”深度融合

一是建立景区联合演艺常态化机制。歌舞团演出向景区延伸，2021年与锡伯古城景区青年歌舞团联合开展景区常态化文艺演出，丰富古城景区业态。并建立文艺编创帮扶机制，由县歌舞团专业创编团队帮助古城青年歌舞团进行文艺歌舞的编创和指导，创编文艺节目16个，进一步服务文旅产业发展；二是在锡伯景区在县委、政府指导下于2022年正月十五、十六在古城开展庆元宵社火活动，旅游人次达1.2万人次；三是加大文艺作品创作，为迎接祖国70华诞而倾力打造的以展现锡伯族西迁这一爱国历史事件，激励各民族建设美丽边疆共筑祖国梦想为题材背景的交响诗剧《跟着太阳走》，完成演出4场次，观看人数达1.2万余人。西迁文化旅游节开幕式，编排民俗实景剧《婚礼》等，近几年编创184部文艺作品，歌舞剧《小白杨》正在紧张筹备中；四是非物质文化遗产进景区，通过拓展研发、培训、展示、销售等功能进一步实现非物质文化遗产进景区，节庆日等活动在锡伯古城景区内举行朱伦呼兰比、刺绣、剪纸、弓箭制作技艺、贝伦舞等各类非遗项目展演，同时景区内有射箭博物馆，传统弓的技艺制作展示，将非物质文化遗产延伸到景区。五是2022年建立锡伯文化研究发展中心，深入挖掘、整理、挽救、研究锡伯族文化。

（四）加强文化旅游基础设施建设

一是推进s237旅游公路的改造和提升，共计投入资金93430万元。改造提升县城至孙扎齐镇锡伯古城景区道路拓宽改造，和周边房屋拆迁共花费4亿元，为游客至景区提供便利，促进景区发展。完成整个西迁路两侧拆迁800户花费约6亿元左右；二是改善旅游“三难一不畅”问题，近三年，全县完成旅游厕所建设13座，加油站3座，停车场建设5个，通讯基站建设4个。2022年建设旅游厕所4处，申请自治区专项旅游发展资金支持，在g219沿线建设停车场1座，全县建设加油站2座。

（五）加大旅游产品开发创新力度

一是创新旅游商品，以打造一批“察布查尔礼物”为主线，以屯垦戍边红色文化为核心，锡伯古城沿街商铺为着力点，瞄准游客需求，完成以办公文具、摆件、抽纸等为主的4个种类160件旅游文创设计产品制作并上架展销。二是加大旅游与各产业深度融合。开展“旅游＋非遗”，在锡伯古城开展锡伯族西迁节、锡伯族射箭、锡伯族贝伦舞、锡伯族抹黑节、锡伯族萨满舞蹈音乐、锡伯族传统医药等非物质文化遗产展示展演活动，受益群众累计4.3万人次；开展“旅游＋康养”，建设以努拉洪红旗沐野营地景点为核心的生态康养休闲区，打造集住宿、餐饮、宴会、会议、休闲为一体的综合性源圃园温泉康养酒店，打造伊犁河湿地公园休闲度假基地。开展“旅游＋体育赛事”，开设射箭培训班，举办体育赛事，成功举办“白石峰t4冰雪越野拉力赛”，“白石峰越野自行车爬坡赛”和“白石峰半程马拉松”体育活动，吸引疆内外体育爱好者积极参与，吸引人气、拉动经济作用明显。同时打造具有历史韵味和民族特色，集文化体育、休闲娱乐为一体的大型文化体育公园－－1764文体公园，并成功申报为国家3a级景区。开展“旅游＋研学”，结合戍边文化历史做火红色教育和游学。与深圳旅行社及新疆竹马游学旅行社联系对接，组织游客开展锡伯古城、小白杨景区爱国主义研学游，以及锡伯民俗小院历史文化体验游。

（六）推进品牌创建工作

扎库齐乡小白杨戍边文化历史故事成功入选国家文旅部100个乡村中的党史故事，点石成金促进了乡村红色旅游发展。完成白石峰景区申报4a级景区创建文本以及新疆察布查尔伊犁河西迁湿地公园申报3a景区创建文本，完成孙扎齐村、乌宗布拉克社区、扎库齐村及阿顿巴村的第二批乡村旅游重点村申报文本。目前正在修改制定《白石峰5a级景区规划》，已制定《宁古齐步行街改造提升工作方案》，在县城以青年街为中心按照国家特色休闲街区的标准打造宁古齐步行街。

（七）加大旅游招商引资力度

一是在坚持政府主导、部门联动、社会参与的原则上，按照全域旅游发展目标和全域旅游发展规划方向，制定《××××全域旅游发展实施方案》，此方案中工作涉及全县各个单位和企业，重点工作由政府牵头主导，企业具体实施。并将全域旅游发展建设工作纳入绩效考核中。二是打造白石峰5a级景区，加快推进白石峰5a级景区规划，加大自治区跑办，尽快调整土地利用规划，确保项目落地。按照5a级景区标准提升改造锡伯古城。三是推动文旅项目建设，大力开展招商引资。2021年的4个文化旅游产业项目计划投资13.5亿元，已累计投资4.59亿元。重点完成与青岛凌天翼航空科技发展有限公司达成60亿元的航空小镇项目，已完成现场宣纸及概念性规划；与重庆方程赛车赛事股份有限公司积极洽谈磋商，达成投资190亿的察布查尔方程赛车赛事城建设运营项目，并完成项目选址、项目前期公司组建等事宜，开工奠基仪式已结束。

（八）做好文化旅游宣传推介

持续做好“察布查尔西迁文化旅游节”品牌节庆活动宣传工作，与伊犁州、克可达拉市等旅行社签订旅游合作协议，推广精品旅游线路。制定推行乡村休闲主题一日游、两日游短途线路8条，兵地6日游线路1条，伊昭公路自驾避暑线路1条。2021年在盐城举行旅游宣传推介会1次，签订演艺类、旅游合作类等框架协议5个，开设旅游包机3次，运送游客339人次。2022年元宵节邀请州文旅局贺娇龙副局长进行抖音拍摄宣传。今年将加大盐察两地文化旅游宣传，同时计划赴上海、沈阳、西安等地开展宣传推介活动。

（三）通过培训、调整、招录等形式，配备文化综合执法专业人员，按照文化体制改革要求，规范体制机制、促使文化综合执法工作更加专业化、科学化、规范化。

（四）拓宽渠道，加强宣传推介促销。将文化旅游宣传促销纳入伊犁州营销规划中，统一宣传促销。持续通过影视声像、文化包装、新闻媒体、互联网、抖音、快手、以节会促旅等宣传手段来提高知名度。

（五）创新机制，加强管理和人才建设。建立伊犁州文旅产业人才库，充实各级各方面文旅人才，各级文旅企业及单位通过人才库聘请专业人才。加大对培训力度，提高文旅行业整体素质，为文化旅游业的发展提供组织和人才保障。