《在中层干部改革务虚会上的讲话》

在中层干部改革务虚会上的讲话

同志们：

我们利用外出学习的机会，召集中层以上干部开这个文化体制改革务虚会，是让大家远离工作岗位静下心来互相座谈一下改革问题，以求进一步统一思想，形成合力，推动改革深入开展下去。

今年4月17日召开的系统工作会议上，我们提出了内部机构改革、人事管理制度改革、劳动分配制度改革等三项改革的总体思路和工作任务，接近3个月过去了，我们已经干了什么。我归纳一下三件事：一是修订上报了“三定”方案，二是提交了本台经营性事业经济自主管理、市场化运作的可行性报告，三是启动了广播、电视两个中心频道制改革的试点工作。三件事都未着落，都只是开局而已。但我觉得成绩还是值得肯定的。首先，我们在修订“三定”方案时，全面注入了文化体制改革的意识，从改革的要求和平阳广电的实际出发，搭起了内设机构的框架。

一旦被批准，我们就马上着手具体机构的构建，形成新的顺应改革的工作格局。其次，我们自主经营的可行性报告，从分析广电现状入手，在政策依据、思想准备、运行模式、预见效益等方面进行论证，较充分地体现了我台改革的主攻方向和目标愿景，如果被县政府认可，我们的改革就迈出了关键的步伐，经营自主权就能得到发挥，下一步改革就会更有基础。再次，频道制试点工作已经搞了一个多月，虽然至今未见一个正式文件下发，一些改革举措尚未出台，但是涉及到试点工作的一些实质性问题，如定员定岗、节目采购等已经在讨论之中。我之所以不厌其烦地谈这三件事，是因为我要证明我们没有懈怠，正积极地干工作。成果未出，并不意味着没有干。而在这段时间，这个过程中，许多同志已经十分辛苦了。

改革是一项全新的实践，大家都摸着石头过河，谁也没有先知先觉。只是要求大家多一些调研，多一些探索，多一分谨慎，多一分责任。这几天，我又翻了翻4月17日的工作报告，重新审视了这一段时间的工作，我认为我们的工作大方向没有偏离，工作的步子迈得比较平稳。但是，我也强烈地感受到改革的难度，尤其是前面提到的三件事，前两件事县里未形成批复，后一件我们内部形不成文件。当然，我们还要加大与县领导的沟通力度，争取早日获得批复，至于频道制改革，之所以进度缓慢，原因多方面，主要问题还在于思想不统一。所以，我想借此机会与大家探讨三个问题。

我们之所以先行在广播、电视两中心搞试点频道制改革，是出于这样几方面考虑。一是作为媒体，两个中心首当其冲；二是一直来劳动分配制度和激励机制在两个中心特别是电视中心中尝试过改革，多种方式屡试不爽，已经在全台中形成议论，贬多褒少，有必要先行改革，给一个阶段性定式，有利于宣传工作的稳定性开展。三是岗位奖罚工作两个中心十分活跃，个案最高奖额也发生在电视中心，考虑到全台全局经济总体水平对全体职工经济需求的承载能力，需要通过一定的总量平衡来制约，在两个中心中先行改革就显得顺理成章；四是两个中心生产资源类似，改革有利于内部调剂，挖掘潜力，发挥资源的最大优势。鉴于上述几点考虑，频道制改革必定会有利益冲突，如果没有做好思想准备，是会对改革格格不入的，如果没有做好经费削减的思想准备，必然会表现出抵触情绪，甚至抵制改革。这样，台党组只能允许其存在思想落后的过程，但决不姑息其不改变思想，思想不变，必须换人，无论你现在是什么岗位，什么职务，这就是台党组的改革决心，大家要理解和了解，要有思想准备。

三、如何形成改革合力问题。

每项改革措施的出台，都是以大家形成共识为前提的，有共识才有合力。前面提到的改革定位也好，思想准备也好，都需要大家的共识。我强调，有不同意见摆到桌面上来，在会议上或通过个别交换提出来共同探讨以求共识，决不能带到行动中，在行动上产生步调不一致，这样的话，我们的工作无法开展，改革也无法深入，大家都遭受损失。关于先总体方案、还是先试点的讨论，我们可以进行，等一会我讲完了大家谈，但目标必须一致，中心只有一个，就是为了广电又好又快发展。如果道理讲透了，意见发表完了，在达成共识后，就要同心同德地干，大家拧成一股绳地干。我喜欢开诚布公，不隐瞒观念，希望大家也这样。只有敞开胸怀，才能海纳百川；只有各抒己见，而不是固执己见，才能在讨论中提高认识，统一思想，形成合力。如果大家对我刚才的发言有意见，或对我的观点不大明确的，请现在提出来，我们再讨论，务虚会的目的不在务虚，而是为了促进工作，这一点希望大家能够赞同。