《县工业经济和开放型经济、立项争资工作会议讲话稿》

县工业经济和开放型经济、立项争资工作会议讲话稿

同志们：

经县委、县政府研究，决定利用3天时间集中召开一揽子专业会议，主要目的就是腾出更多的时间和精力抓工作推进，抓工作落实，这也体现了中央改进作风的要求。上个星期，我和刘书记、周贵根副主任随市党政代表团到上饶、鹰潭、抚州等地进行了为期四天的考察学习，为策应市里的精神，更好地谋划今年的工作，开好全县一揽子会议，前天，我们组织了党政代表团一行70余人到九江的修水、武宁考察学习，今天上午召开全县工业经济暨开放型经济、立项争资工作会议，这是今年第一个专业工作会，也体现了这三项工作的重要性。会议的主要任务是，贯彻省、市相关会议和全县三级干部大会及“两会”精神，总结2012年度工业经济暨开放型经济和立项争资工作，研究部署今年的工作。刚才，杜方平副书记、胡剑飞常委副县长分别就全县工业经济暨开放型经济、立项争资工作进行了全面的总结和部署，两位领导的讲话很到位，我完全赞同。在去年工业发展、招商引资、立项争资工作考核中获得第一名的单位界埠镇、盐化办、水利局分别作了典型发言，给大家谈了一些经验做法，以及今年的工作打算，希望大家认真学习借鉴。县人大周贵根副主任传达了参加市党政代表团赴上饶等地考察学习精神，我不在重复，等一下，刘书记还要作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我从两个方面谈几点意见：

第一个方面，关于赴修水武宁考察学习情况，谈三点意见：

一、为什么要去学。

我县这次学习考察活动，主要基于以下三点考虑。一是全市“走两区、看变化”后形势需要。今年全市“走两区、看变化”评比中，我县虽然取得第二名的好成绩，但通过几天的参观考察，感受到各县市区两区建设中你追我赶的干劲和信心，形势逼人。二是实现进位赶超、跨越发展的现实需要。上个星期，我和刘书记随市党政代表团到抚州、上饶、鹰潭几个地方学习，看到了这些地方奋勇争先，不甘落后，竞相发展的迅猛势头；亲身感受了这些地方的快度发展、变化巨大，特别是他们的发展理念，工作机制体制，攻坚破难等方面有不少好的经验和做法；真正体会到了“不进是退、慢进也是退、稍一打盹就掉队”的竞争压力。比如，我们去年财政收入迈上了10亿元台阶，取得了很大的进步，但相对于2011年，在全省的排位还倒退了三位（50位）。三是学先进、赶先进的实际选择。这几年，全市各县市区、周边邻近先进县市我县基本都学习考察过。这次考察学习之所以选择修水、武宁两县，是经省相关厅局推荐，在省内相对领先的县市，且两县县情与我县相当，共性较多。看了以后确实感觉他们的城市建设有亮点、产业发展有特色，对我们谋划城市发展，推进项目建设，打造特色产业有重要借鉴意义。

二、向人家学什么。

这次考察学习，看了修水的7个城建项目，看了武宁的5个城建项目、3个工业项目，一共看了15个点。可以说，这15个点基本反映了两地城市建设和产业发展的特色和亮点。尽管是走马观花式的参观考察，但我觉得还是学到了不少东西。最主要的感受有四点：一是发展理念新。在城市发展上，他们都结合自身实际，因势利导，以现代化的视野谋划城市发展。xx县城总体规划面积128平方公里，是我们的3倍，良塘新区规划建设的市民服务中心组团项目定位高，功能全，将博物馆、城市展览馆、档案馆、图书馆、市民服务中心、文化艺术中心，行政广场、人防工程等统一规划布局，很有气魄；xx县沙田新区将行政中心统一规划布局，各行政机关单位集中在一个功能区办公，功能定位非常明确。二是建设标准高。看了修水、武宁的几个城建项目，的确为他们的高标准建设感到钦佩。两地的城市展览馆大气，综合适用多种现代科技手段谋篇布局，效果非常好。武宁的规划展览馆、博物馆、大剧院组合项目，建筑造型在全国“独一无二”，称为“西海明珠”。武宁湿地公园注重原生态、注重人性化、十分精致。修水的大洋洲公园总面积1500亩，相当于我们4个青铜文化公园之大。公园绿化覆盖率达到72%，生态非常好。三是推进速度快。修水的良塘新区从2009年开始建设，一年拉框架，三年成规模。至2012年已实施大小项目54个，将县城建成区的9.5平方公里扩展到20平方公里。市民服务中心组团项目仅用了一年的时间建成，创造了4天征地80亩，15天拆迁6.6万平方米的成效，用他们的话说，打造了“良塘速度”。武宁的市民服务中心主体工程也实现了当年开工，当年全部建成。这些项目建设速度都非常快。四是产业配套强。工业主要看了武宁的绿色照明产业。武宁打造了一个“全省绿色照明高新技术产业园”。园区落户企业200余家。企业关联配套比较全，绿色照明这块，基本能实现自我配套。比如，九江世明玻璃公司，从电光源机械设备研发生产、到玻璃管、荧光粉等重要原料，再到整灯等终端产品，形成了较为完整的产业链条，其中玻璃管、荧光粉还能满足园区40%以上电管企业的需求，有利于产业集聚集群发展。另外，产业的科技含量比较高，拥有一些国际、国内最新技术。比如，江西名派光电科技有限公司拥有省级节能灯产品检测中心、光电研究所。

三、我们怎么办。

近几年来，我们在决战“两区”中不断创新理念，创优机制，攻坚破难，推进了工业产业和城市大发展，工业产业特色比较明显，效益日益显现；城市拉开了框架，打造了一批精品工程，提升了品位。但看了两地城市建设和武宁的工业，我觉得我们还是有不少差距。主要表现为：在谋划项目的大手笔、大气魄上有差距；在推进落实的操作力、执行力上有差距；在创新机制的方法上、力度上有差距，等等。因此，看到人家的发展不能光有激动，没有行动；更不能临渊羡鱼，望洋兴叹，而要实实在在地学到真经，推动发展。下一步，我觉得要在以下三个方面下功夫。

第一、拓展视野，大手笔谋划。思路一变天地宽。发展理念、发展定位引领一个地方发展方向。我们去考察学习，最重要的是学习他们创新的理念，学习他们从实际出发，谋划发展的魄力。城市功能布局怎么定，规划怎么搞，项目如何做，都要以超前的理念来谋划。立足长远，才经得起历史的检验。所以，我们的县城规划还要超前，标准还要高。尤其是推进城东新区、沿江两岸、河西以及xx区开发时，规划档次一定要再提升，功能定位要考虑得更全面，打造出更多精品来。比如，城东新区建设，要好好研究，一定要高起点、高标准规划设计。前不久，古村改造指挥部到鹜源县进行考察，学习了江湾的一些经验做法。请指挥部好好把好关，把新干古村改造规划再提升。

第二，创新方法，高水平操作。修水财政收入14个亿，但人口有80多万，人均财政比我们低；武宁财政收入10个亿，人口38万，人均也比我们低，但是两地在有限的财力条件下，如何能撬动这么大的城市开发建设，这就是我们更要好好学习的地方。武宁仅2012年征收土地6300多亩，报批土地2500多亩，为城市建设筹集资金20多亿元。目前，我们城东开发征收了土地近2000亩，如何利用这些土地取得最大的效益，这是城东开发的关键，要好好研究。我想城东的一些建设项目，要进一步解放思想，创新思路，通过bot、bt模式或股份制合作等形式筹集建设资金。一句话，就是大家要跳出固定思维模式，不要动不动就问财政要钱，要多想一些新思路、新方法。

第三，攻坚破难，快节奏落实。我们有些同志做事情还是闯劲不足，稳重有余，总是“怕”字当头，稍有一些不合常规就说三道四，遇到困难就退避三舍，甚至还有一些同志总是抱怨工作任务重、压力大。这次随市党政代表团考察，王萍书记给我们说，以前认为自己抓工作节奏快，对同志们压担子重。这次到兄弟市考察一下，发现他们的节奏还要快，力度还要大。到武宁、修水考察，我们也看到他们建立的领导挂项目推进机制、考核机制比我们更多，每年要接受两次全市流动现场督查评比。所以说，这是发展形势所迫。为此，县委、县政府将进一步创新创优工作机制，加大工作推进力度，强化工作责任。各地、各部门一定要强化大局意识，责任意识，发展意识，敢于担当，勇于突破，善于创新，以更高的标准和要求推进工作落实，奋力实现“三年全市排头兵、五年全省居上游”的目标。

第二个方面，关于工业暨开放型经济和立项争资工作，主要谈四点意见：

一、总结去年一年，发展的成效可圈可点

第二，要勇于攻坚破难。当前，用地、融资、用工、用电等问题仍然是制约工业暨开放型经济发展和项目建设的重要因素，也是对我们工作能力的检验。去年，我们在这些方面取得了一定成效，如银行融资方面，去年我们争取了县农发行3.5亿元贷款，有效缓解了项目建设资金压力；用地方面，争取了建设用地总规模指标5500亩，争取了12个重点项目省级预留用地指标2550亩，有效地缓解了用地紧张的矛盾。今年，请大家继续创新举措，加大力度，努力破解发展难题。用地方面，要继续采取列入省重大项目、实施城乡建设用地增减挂钩项目、低丘缓坡综合利用试点项目等途径争取用地指标。县国土局要牵头提前做好谋划，县发改委、县商务局、县工信委、各乡镇、各产业办要密切配合，赢得工作主动。融资方面，要完善金融投资激励机制，加强政、银、企沟通对接，建立健全信息互通机制，有效促进信贷投放。县金融办、县人民银行要负责牵头抓好落实。用工方面，要整合各类培训资金和资源，围绕主导产业开展有针对性的培训，定向培养技术工人。此项工作由县委组织部、县人保局牵头负责。用电方面，要启动盐化城公用110kv变电站，升级改造界埠变电站，着手规划城东变电站，最大限度保障用电需求。县供电公司要尽早谋划，尽快启动。对于工作中遇到的其他困难和问题，大家一定要敢于担当，勇于突破，确保项目顺利推进。

第三，要大力优化环境。环境是一个地方发展最大的名片，优化发展环境是一项永不竣工的工程，是经济社会发展的催化剂。一方面，要大力改进工作作风。要按照“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”的要求，践行真抓实干、高效快捷的工作作风，进一步简化办事程序，提高工作效率，自觉做到凡是有利于项目建设和企业发展的事，能办的马上办，难办要想办法办，涉及多个部门的要协调办。今年，县委、县政府对环保、国土、建设等部门不再分配招商引资任务，目的就是强化这些职能部门的服务功能，腾出更多精力进行企业帮扶。另一方面，加大环境整治力度。深入开展机关作风整治年活动，进一步规范审批事项和收费标准，严格落实好一站式服务、一门式受理、并联审批、限时办结制度，以整治促提升。要严肃查处乱收费、乱罚款、乱作为，以及服务意识差、办事推诿扯皮、工作效率低下等影响发展环境的人和事，维护风清气正的发展环境；要严厉打击各种违法犯罪行为，切实维护客商的合法权益，增强企业投资的“安全感”、“归属感”，努力为客商打造“开心创业、舒心生活、放心发展”的投资环境。

同志们，抓好工业发展、开放型经济、立项争资工作是推动全县进位赶超、跨越发展的重头戏。大家务必以时不我待的精神，攻坚破难的勇气，决战决胜的斗志，奋力拼搏，排难而进，确保圆满完成各项工作目标任务，为实现“三年全市排头兵、五年全省居上游”目标作出新的更大贡献。