市委经济工作会议讲话稿
市委经济工作会议讲话稿
(一)这次全市经济工作会议的主要任务是,深入贯彻中央经济工作会议和省委七届九次全会精神,总结××年经济工作,安排××年发展任务,动员全市广大干部群众,紧紧围绕市委二届四次全会的总体部署,进一步开拓创新,扎实工作,努力完成明年的各项目标任务,确保十一五发展开好头、起好步。
今年以来,全市上下在市委的领导下,按照抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的总体要求,牢牢抓住发展这个第一要务,积极推进东向发展战略,强力实施+工程,努力破解发展难题,较好完成了年初预定的各项目标。
总体经济保持较快增长。预计全市生产总值完成亿元,增长左右,与年初预期略有差距,但这是在去年高增长基础上实现的,是在自然灾害频发的情况下取得的,
二、三产业共拉动经济增长个百分点,经济自主增长的能力进一步增强。受自然灾害影响,全年粮棉油总产降幅较大,但农业结构继续优化,瓜果蔬菜和畜牧养殖增效显著;农业产业化水平不断提高,新增省级产业化龙头企业家;全年劳务输出万人,比去年净增万人。工业经济快速增长成为最大亮点,预计规模以上工业增加值增长,工业用电量增长以上,增幅均居全省前列;骨干企业支撑作用加大,年销售收入超亿元的企业达到家。财政收入完成亿元,按可比口径增长。金融机构存贷规模双增,不良贷款比率下降个百分点。全社会消费品零售总额达到亿元,增长,为近年来最好水平。
项目建设取得重大进展。深入实施项目带动战略,全面启动+工程,努力克服项目审批、资金、土地等因素制约,预计全社会固定资产投资完成亿元,增长。在建和新开工超千万元以上项目个,比去年增加个。汇源电厂#机组、砀山果蔬罐头、鲁皖成品油管道宿州段等一批项目建成。华电宿州电厂一期工程正式开工,界沟煤矿、锦丰食品二期等项目建设加快。交通基础设施完成投资亿元,建设里程公里。宿州电厂二期、丰原粮食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大项目前期工作扎实推进。
东向发展开局良好。把融入徐州经济圈作为东向发展的突破口,把实施跟跑策略作为提升县区发展水平的重要举措,与徐州市政府签署了全面合作框架协议,初步形成了两市高层定期互访、市直部门对口交流、各县区对应跟跑的良好局面。严格落实招商引资目标责任制,坚持不懈地开展小分队招商、驻点招商,成功举办了温台项目推介会、上海对台招商说明会,预计全年到位内资亿元,增长。外资外贸工作同步推进,新批外商投资企业家,实际利用外资万美元,增长;进出口总额万美元,增长。招商平台建设进一步加快,宿州经济开发区铁路以西区域基本实现了七通一平,区内新开工项目个,建成投产个,到位资金亿元。县级开发区在规范中加快发展,埇桥、砀山开发区和工业区开始启动。
城市建设加速推进。城市规划得到加强,城市总体规划调整、沱河景观规划、型新区控制性详规相继完成。基础设施建设步伐加快,年初确定和年中新增的项重点工程基本完成。外环路主路面全线贯通,银河一路、银河二路、张仙庙路南段、汴河西路、宿怀路、胜利中路和东昌路改造全面竣工,雪枫广场、运粮河景区正式开放。政务新区建设初具雏形,行政中心即将交付使用。城区小街小巷五年整治计划进展顺利,累计改造街巷条。城市综合开发势头强劲,续建和新开工房地产面积万平方米。经营城市力度加大,市区实现土地净收益亿元,新增国家开行路网贷款亿元,有效缓解了城市建设资金的瓶颈制约。创建省级文明城市工作先进市活动取得阶段性成效,城市管理水平进一步提升。
和谐宿州建设扎实开展。坚持以人为本,高度重视民计民生,更加关注社会进步,推动了经济社会协调发展。科技创业服务中心基本建成,技术创新及成果转化得到加强。全市高考本科上线人数稳居全省前列,萧县一中、泗县一中升格为省级示范高中。疾病防控体系和救治体系建设进展顺利。一批文艺创作在国家和省举办的赛事中获奖,泗州戏、萧县书画、灵璧钟馗画被确定为省级非物质文化遗产。武警支队新区项目即将开工。群众生活进一步改善,城镇居民人均可支配收入增长,农民人均纯收入在遭遇自然灾害情况下略有增长。社会保障覆盖面稳步扩大,低保人均月补差提高元,城镇登记失业率控制在以内。社会治安防控体系进一步健全,信访及安全生产形势趋于稳定,计划生育、环境保护等基本国策得到较好落实。
××年是实施十一五规划的起步之年,加快发展面临难得的机遇。国际国内经济持续增长,宏观环境总体宽松;国家积极促进中部崛起,建设社会主义新农村;省委、省政府实施东向发展战略,支持沿边地区率先突破;东部地区产业结构升级,各类要素正加速转移,这些都为我们争取政策、项目、资金,加快基础设施建设,发展外向型经济创造了有利条件。经过近几年的探索和实践,我市发展战略更加清晰,发展基础更加坚实,发展氛围更加浓厚,特别是十五计划圆满完成,全市生产总值五年连跨两个百亿元台阶,标志着整体经济已迈上持续较快增长的平台,进入一个良性发展的时期。
但是我们也要清醒地看到,明年和今后一个时期发展的变量因素也相对增多。由于一些行业产能加速释放,国内经济增长将面临着供给过剩的压力;国家进一步加强和改善宏观调控,土地和信贷政策紧缩效应仍将延续。特别是我们自身工作还存在一些差距,给未来发展带来了一定困难。主要表现在:经济发展规避市场风险、抗御自然灾害的能力不强,经济增长的速度偏低,基础不稳;经济运行质量有待提升,中小企业亏损面有所扩大,商业银行存贷差持续增加;社会生活中的热点难点问题较多,农民增收难度加大,弱势群体的就业和生活保障问题突出。同时,一些部门和机构还存在着谋划发展缺乏远虑、落实工作不深不细,甚至是监管缺位、服务错位等问题。总之,面对明年的环境和形势,我们必须保持清醒的头脑,进一步强化发展意识、机遇意识和危机意识,充分激发方方面面干事创业的积极性,牢牢把握加快发展的主动权。
基于对形势的分析和判断,根据中央经济工作会议和省委七届九次全会精神,按照市委二届四次全会的总体部署,××年全市经济工作的总体要求是:认真落实科学发展观,坚持发展是硬道理,坚持以农业为基础,以大开放为主战略,以工业化、城市化为核心,以招商引资为主抓手,大力实施+工程,扎实开展全民创业,着力提升工业化、城市化和农业产业化水平,努力推进国民经济快速平稳发展。
主要预期目标是。全市生产总值增长以上,力争实现两位数增长;财政收入增长;全社会固定资产投资增长;规模以上工业增加值增长;实际利用内外资分别增长和;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长和;城镇登记失业率控制在以内;人口出生率控制在‰以内。确定这样的目标,主要考虑到我市经济结构矛盾没有根本性改变,一产增长变数较大,但总体上符合全市十一五期间前低后高的发展态势,也符合我市应对区域发展竞争、奋力推进宿州崛起的迫切需要,既积极又留有余地。但在实际工作中,我们必须坚持能快则快的原则,力争在起步之年就把经济发展推上一个较高的平台。
围绕上述目标,××年要着力抓好六个方面的经济工作。
一、深化实施东向发展战略,大力提高对外开放水平
东向发展是我市实施大开放主战略的最现实途径。当前,我市东向发展的战略定位和具体思路已经明确,各级各部门的共识程度和积极性也空前提高,明年关键是要在深化推进上下功夫,在争取实效上求突破。
在更高层次上推进思想解放。各地、各部门要充分认识思想解放的长期性、艰巨性和复杂性,以一以贯之的坚定性、与时俱进的创造性,把解放思想贯穿于经济发展的全过程。要认真借鉴发达地区的发展理念,坚决克服小农经济意识、封闭保守观念,坚决摒弃无所作为、不富也安的欠发达心态,坚决冲破束缚发展的体制性障碍,敢闯敢干,勇争一流。各级领导干部要把解放思想与解决具体问题结合起来,善于创造性工作,切实增强理解上级政策的能力,提高结合实际贯彻上级政策的水平,既要敢想别人不敢想的事,又能干成别人干不成的事,在全社会形成尊重创业、鼓励争先、包容失误的正确导向和良好氛围。
在更宽领域上融入徐州经济圈。坚持以观念融入为先导、产业接轨为核心、企业合作为主体,全面落实两市合作框架协议。加大产业协作力度,密切与徐州大企业的联系,积极承接徐州结构调整中的产业转移。进一步拓展经贸流通的合作领域,积极与徐州联办名优农产品、工业品展销会和项目推介会。加快交通网络对接,做好睢明高速公路前期准备,推动交界道路改造升级,为顺畅融入创造条件。市直相关部门要按照合作协议要求,进一步细化操作方案,抓紧落实协议中的合作事项。各县区要进一步明确赶超目标,制定切实可行的跟跑计划。
以更大力度推进招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的生命线,强化目标考核,健全利用外资重大项目跟踪协调机制,推动招商引资工作日常化、规范化。进一步突出招商重点区域,巩固温台招商成果,抓好项目线索跟踪,加大协议项目落实,同时积极开拓苏南和其他地域,在固定网点招商上求突破。进一步突出优势招商,大力引进煤电能源、加工制造和农副产品加工等关联度大的产业链项目,在优势资源和产业招商上求突破。进一步突出主体招商,调动各类企业对外合资合作积极性,鼓励外商投资企业增资扩股,在以商引商上求突破。精心办好第二届中国灵璧石文化节,搭建宣传宿州、集聚人气的舞台。
集中力量建设各类开发区。宿州经济开发区要切实抓好建设、管理、服务三个环节,强力推进基础设施建设步伐,全面完成铁路以西路网及其配套建设,加快新划入区域的规划和建设整合。加快入区项目建设,确保新开工家,建成投产家,到位资金亿元。各县开发区要坚持建设与招商并重,加快项目进园步伐,提高产业集聚度。埇桥和砀山开发区要尽快建设,力争明年有突破性进展。
二、着力提升+工程,努力扩大投资规模
+工程是宿州奋力崛起的重要抓手。各级各部门要坚持把项目建设作为加快发展的第一要务,切实增强抓项目促发展的紧迫感和责任感,不遗余力、扎实有效地实施项目支撑战略,推动经济跨越式发展。
加大项目推进力度。把项目进度作为衡量工作成效的重要标准,紧紧抓住关键环节,加强重大项目调度,全面加快工作节奏,努力形成争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制。要继续抓好华电宿州电厂一期、信诚化工扩建、希望集团万千饲料、沱河、奎濉河综合治理等在建项目,确保完成年度投资计划;千方百计落实项目建设条件,确保丰原粮食化工、博洋纺织、龙王庙煤矿、泗永高速公路等一批重点项目早日启动,如期开工;继续加大工作力度,推动宿淮铁路、宿州电厂二期、林浆纸一体化、淮水北调、皖北粮食物流中心等一批重点项目前期工作取得实质性进展。通过这些重大项目建设,发挥投资对经济增长的拉动作用,持续增强经济发展后劲。
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会员免费查看发展是硬道理,和谐是总目标。完成明年经济发展任务,必须在加快经济发展的同时,大力发展各项社会事业,着力构建和谐宿州。继续巩固两基成果,扩大职业教育规模。落实好国家关于对农村义务教育免收杂费等政策,继续实施中小学危房改造、农村寄宿制学校工程,稳步推进新一轮中小学布局调整。大力发展卫生、体育事业,全面建成国债公共卫生项目,推进乡镇卫生院建设,加快市立医院门诊楼建设。努力稳定低生育水平,控制出生人口性别比。深入开展文明行业、文明社区和文明村镇创建活动,启动五五普法工作。把解决群众关心的热点难点问题放在更加突出位置,积极做好就业和社会保障工作,努力提高下岗失业人员、城乡困难群众的生活水平。深入推进平安宿州创建活动,建立健全社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动,加强和改进信访工作,积极预防各类群体事件发生。高度重视食品药品监管和安全生产,切实保护人民群众生命财产安全。
抓落实是提高政府执行能力的关键。完成明年经济发展任务,各级领导干部都要清醒认识到自己所担负的责任,切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感,把工作着力点放在真抓实干上,把主要精力和心思放在狠抓落实、推动落实、确保落实上。各级各部门在抓落实过程中,既要抓好开局工作,又要切实提高谋划发展全局的能力,集中力量抓住十一五期间事关全局的重点工程、重大项目、重要工作,多干一些打基础、增后劲、管长远的大事、实事,以重点促全局。两节即将来临,各级、各部门要对节日期间安全生产、社会治安、市场供应等进行周密安排积极开展好各种形式的慰问和送温暖活动,重视解决困难群众和弱势群体的生产生活,帮助受灾群众度过难关,确保全市人民过上欢乐祥和的节日。
做好明年工作,对于保持经济快速平稳增长,完成十一五发展任务,具有十分重大的意义。全市各级各部门要在市委领导下,坚持以科学发展观统揽全局,凝聚全市各方面的智慧和力量,充分调动广大干部群众的积极性和创造性,抢抓机遇,开拓创新,攻坚克难,锐意进取,努力开创宿州发展的新局面,谱写两个跃升、一个崛起的新篇章。