《经济会议上的讲话》

经济会议上的讲话

同志们：

这次会议主要是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，总结去年的工作，研究部署今年的经济工作任务。刚才，对先进集体和先进个人进行了表彰。关于今年经济工作，刘占仁同志还要作具体部署，大家要结合实际，认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、用中央和省、市经济工作会议精神统一思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。

中央经济工作会议全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求以及必须把握的原则，强调了明年经济工作的主要任务和需要高度重视的问题。前段时间召开的省、市经济工作会议，深入分析了当前全省和全市的经济形势，对明年经济工作作出了部署安排。我们一定要认真学习领会好这些会议精神，切实贯彻落实好。

2004年，在市委、市政府的正确领导下，全县各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕“奋战三年过百亿，加快发展争强县”的奋斗目标，解放思想，凝聚力量，干事创业，开创了各项工作的新局面。经济发展呈现出多年来广大干部群众盼望没盼到、想看没看到、想要没要到的好势头。全县实现生产总值86.4亿元，同比增长20.3%；地方财政收入2.5亿元，相同口径增长33.7%；城镇居民人均可支配收入6988元，增长9.5%；农民人均纯收入3288元，增长13%。农村经济呈现出粮食增产、农民增收、农业增效“三增”新局面，是近几年来农民得实惠最大的一年。工业经济保持快速增长，速度和效益同步提高，是近几年来增速最快的一年。外经外贸实现新的突破，是近几年来外向型经济发展最好的一年。固定资产投资特别是重点项目的投资建设数量多、规模大、上得快，是近几年来投入总量最多的一年。城镇建设力度进一步加大，道路、供热、亮化等工程加快推进，是近几年来城乡面貌变化最明显的一年。“平安郯城”建设积极推进，社会和谐稳定。就业再就业、社会保障、科技、教育、文化、体育、卫生等社会各项事业全面发展。政治文明、精神文明和党的建设进一步加强，全县呈现出多年来少有的好形势。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级团结拼搏的结果，是广大干部群众努力奋斗的结果，也是老干部们关心、支持的结果。一年来的工作实践充分证明，我县各级领导班子驾驭全局的能力是强的，干部队伍的凝聚力和战斗力是强的。在过去一年里，全县涌现出一批做出显著成绩的先进集体和先进个人。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。向为全县经济和社会各项事业发展而辛勤工作的广大干部群众表示衷心的感谢。

要做好今年的经济工作，全县各级必须进一步解放思想，更新观念，把思想统一到中央和省、市经济工作会议精神上来，统一到中央和省、市委的决策、部署上来。主要是做到“四个加深、四个增强”：一是加深对重要战略机遇期的认识，进一步增强加快发展的紧迫感。从当前世界经济形势及其发展趋势看，伴随世界经济较快增长和经济全球化深入发展，全球产业结构调整和转移步伐将进一步加快，跨国直接投资继续回升，我国仍然是跨国公司产业转移和对外投资的主要选择地之一；从国内形势来看，我国正处在新一轮经济增长周期的上升期，各方面加快改革发展的积极性很高，经济自主增长活力增强，结构调整步伐加快，明年国民经济继续保持平稳较快发展的有利条件较多。从全省、全市发展的大格局来看来看，各地加快发展的热情空前高涨，比思路、比措施，竞相发展；大项目、大动作，层出不穷。在这新一轮竞争中，只有大干快上、只争朝夕、奋力拼搏，才能抢抓机遇、发挥优势、争创一流。各级一定要增强机遇意识，充分利用好重要战略机遇期，扭住发展不放松，以时不我待的紧迫感，千方百计加快发展。二是加深对科学发展观的认识，进一步增强科学发展的责任感。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。胡锦涛总书记在中央经济工作会议讲话中指出，落实好中央对明年经济工作的总体要求，最重要的就是用科学发展观统领经济发展全局，并切实贯穿到经济社会发展的各个方面。这是根本，是保证，是前提。各级各部门要提高对科学发展观的认识，凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地做，凡是不符合的就毫不迟疑地改，不断提高驾驭新时期科学发展的能力。三是加深对宏观调控重要性的认识，进一步增强协调发展的压力感。继续加强和改善宏观调控是中央部署的明年经济工作的一项主要任务。要充分认识加强和改善宏观调控的必要性、长期性和艰巨性，充分认识中央采取的稳健的财政政策和货币政策，区别对待、有保有压的调控原则，正确把握调控的力度和重点，确保中央的政策不折不扣地贯彻落实。四是加深对困难和问题的认识，进一步增强加快发展的危机感。虽然我县经济和社会各项事业有了较快发展，各项工作取得了新的成绩，但是还存在一些问题和薄弱环节。主要是：农业龙头企业少，对农业结构调整的拉动力不强；重点骨干企业和名牌产品少，产品科技含量较低；民营经济大户少；经济外向度不高，外贸出口企业规模小；招商引资力度还不够大；城镇建设欠账较多；经济发展环境还不够宽松等。这些问题将对今年经济工作和社会发展产生一定的负面影响。因此，各级各部门特别是领导干部，一定要正确分析和认识当前形势，既要看到有利条件，统一思想，坚定信心，又要清醒地看到面临的困难和问题，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，凝聚力量，知难而进，顽强拼搏，为圆满完成今年全年的任务而努力奋斗。

在今年经济工作中，要抓住关键，突出重点，着力做好“五篇文章”

（一）着力做好结构调整的文章。结构调整是经济工作的主线。必须加快推进经济结构的战略性调整，实现一二三产业协调发展。总的要坚持一产“一降一升”、二产“优化提高”、三产“加快转型”的思路，即降低一产占gdp的比重，提升农业内部结构；优化企业产品结构，提高科技含量和经济效益；加快由传统服务业向现代服务业转型。一要加快农业结构调整。要围绕农民增收这个核心，进一步强化“三农”工作，已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，随着政府财力的增加要逐步加大支农力度，以最大限度地保护农民的积极性。要跳出农业抓农业，紧紧围绕银杏、杞柳、板栗、瓜菜、桑蚕、畜牧六大优势产业，狠抓龙头企业建设，拉动农业结构调整，把规模调大、把品质调优、把效益调高。要继续大力实施“百万农户致富”工程，力争在增加资金投入、搞好农业产业化经营、健全农业社会化服务体系、农村富余劳动力转移等方面取得更好的成效。二要加快工业结构调整。我县与发达地区差就差在工业上，必须坚定不移地实施“工业强县”战略，在膨胀总量的同时，加快转变经济增长方式。要按照新型工业化的要求，依托现有骨干企业，开发新产品，拉长产业链，加快培植有优势和竞争力的支柱产业、大型企业集团和知名品牌，全面提升工业经济的规模和质量。要大力发展循环经济，在产业布局、招商引资、重点项目安排上，坚持把能源节约放在首位，逐步构建节约型的产业结构。三要加快服务业结构调整。积极推进电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通手段的运用，改造提升商贸、运输、餐饮、宾馆等传统服务业，促进产业优化升级。要把旅游业作为发展现代服务业的重点来抓，突出历史文化、地质奇观和生态观光三大特色，加快开发旅游资源和旅游路线，打造郯城旅游品牌，努力实现大的突破。同时，加快发展金融、信息服务等新兴服务业和法律、科技服务等中介业。

二是要加大抓落实的力度。落实出实绩、出竞争力，落实才能取信于民。我们决策的许多事情眼界并不低，规划并不迟，之所以成效不大，主要是落实上抓得不够，说的多，行动慢，不扎实，效率低。前一段，各乡镇党委书记和县直有关单位的主要负责人对胶州、乳山等9县市区进行了考察学习，他们之所以发展快，关键是抓落实的力度大，行动快，一抓到底，抓出成效，这些经验我们要很好地学习和借鉴。全县各级领导干部一定要克服畏难发愁、无所作为的思想，树立干大事、创大业、争一流的雄心壮志，敢于在全国、全省发展的大格局中与人家比高低、决胜负。要大力发扬求真务实的作风，坚持鼓实劲、办实事、求实效，不图虚名，不务虚功，脚踏实地、扎扎实实地工作。对县委、县政府的决策部署，不管有多大困难都要不折不扣地贯彻落实好，对本单位制定的目标任务要一件一件地完成好，决不允许敷衍塞责、光说不干。要健全完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，严格落实工作责任制，对确定的任务和目标，层层分解，明确分管领导，落实责任单位、责任人和完成时限，特别是重点工程项目，要组织专门班子，由一名县级领导干部靠上一抓到底。县委县政府要集中力量，搞好督查，确保件件落到实处。

三是要充分调动各方面积极性。县各大班子及领导成员要在各自工作范围和分工基础上相互配合，尽职尽责，推动全县工作开展。人大、政协要切实履行自身职能，充分发挥人大代表、政协委员的作用，搞好视察、评议活动，对工作情况进行监督检查。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，调动起社会方方面面参加经济建设的热情。要充分发挥广大农村基层干部的积极性和创造性，满腔热忱地支持他们做好工作，关心他们的工作和生活，帮助他们不断提高经济管理水平。要保护和发挥好人民群众的积极性和创造性，尊重群众首创精神，倾听群众呼声，特别是涉及全县改革发展稳定的大事更要注意倾听群众的意见和建议，集民智、聚民力、把好事办好。通过各方面共同努力，充分调动上上下下、方方面面干事创业的积极性，一切围绕发展转，一切围绕发展干，上下一条心，全县一盘棋，形成推动经济社会发展的强大合力。

同志们，今年是实现“奋战三年过百亿，加快发展争强县”奋斗目标的最后一年，也是我们完成“十五”规划各项目标，争创全省强县的关键一年，经济工作的任务十分繁重。大家一定要切实增强紧迫感和责任感，解放思想，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，为建设富裕文明新郯城做出应有的贡献。