《田辉同志在全县领导干部会和经济工作百日攻坚动员大会上的讲话》

田辉同志在全县领导干部会和经济工作百日攻坚动员大会上的讲话

田辉同志在全县领导干部会和经济工作百日攻坚动员大会

上的讲话

同志们：

在全县深入推进“两转三争”大竞赛的关键时期，今天我们召开全县领导干部会和经济工作百日攻坚动员大会，有三个任务：一是学习传达党的十八届五中全会精神，二是学习贯彻最近省、市一系列重要会议精神，三是对经济工作百日攻坚进行总动员。

今天的会议内容很丰富，解鸳同志组织学习了党的十八届五中全会精神，秋林同志部署了2015年经济工作百日攻坚任务。5个乡镇和7个部门围绕各自主题作了很好的发言，大家有分析，有措施，有决心，也有信心。江县长传达了全市领导干部会精神，并围绕经济工作百日攻坚作了动员讲话，思路清晰，内容详细，措施务实，我完全赞同，请同志们认真抓好落实。

下面，我讲两个方面的内容，一是对今年以来的工作作个总体评价，二是对下一步工作强调三点意见。

今年以来，全县上下积极适应经济发展新常态，围绕各项目标任务，主动作为、创新实干，全县经济社会保持了持续健康较快发展的态势。今年前十个月的工作可以归纳为做了“五件事”，遇到了“三个困难和问题”。今年的工作做了“五件事”：一是捧得了“一个大奖”。荣获了2014年度“全省科学发展综合考核评价先进县”，连续三年获此殊荣。二是争到了“两大国字号试点”。即第二批全国生态文明示范工程试点县和全国首批河湖管护体制机制创新试点县。三是举办了“三大活动”。成功举办了房车音乐节、环鄱阳湖国际自行车赛、首届宝峰孝文化庙会三大活动，可以说盛况空前、影响很大，进一步提升了靖安知名度和影响力。宝峰镇还荣获了“江西省十大休闲旅游小镇”称号。四是做到了“四个不容易”。第一，今年3月31日和6月24日，强卫书记和鹿心社省长分别到靖安调研，对我县的生态文明建设给予了充分肯定。第二，中央媒体密切报道、关注靖安，今年以来中央一套、二套、四套、五套、十套多次播放靖安专题片和新闻，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。第三，高考成绩取得历史性突破，一本上线人数比去年增加了1倍多，是2009年以来成绩最好的一年。第四，洪屏一期已顺利下闸蓄水，明年三台主机发电，正式发电后我县将增加税收6000万，洪屏二期预可研报告顺利通过专家评审。五是推进了“五类项目”。第一，基础设施类项目，宋水线靖安至武宁公路顺利开工，安璪线沥青路面改造已经完工，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划，骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。第二，新能源类项目，仁首农光互补项目已经开工，罗湾渔光互补项目推进顺利。第三，旅游类项目，我们建设全省旅游强县，要做好一动一静两篇文章，所谓“静”，就是打造禅修祈福圣地，宝峰六和街正在大力招商，双溪东白源道教养生谷项目顺利推进；所谓“动”，就是打造户外运动天堂，虎啸峡漂流进展顺利，中源滑雪项目正在进行规划设计。第四，工贸新城类项目，连天红家居文化产业园5万平方米厂房主体工程完工，金发铜业二期推进顺利，赣酒文化园已经开工建设。第五，养生养老类项目，圆梦园、石上水库、百香谷等大型项目正在推进当中，每个项目建成后都将非常震撼。

在看到成绩的同时，我们也遇到了“三个困难和问题”。一是经济下行的压力不容忽视。受产品价格持续低迷、生产成本不断上升、进出口贸易普遍下降等大环境影响，企业投资意愿有所减弱。从数据上看，1-10月，我县实际利用外资仅200万美元，同比下降89.6%，在全市排位去年同期是第1，今年第10；房地产市场也持续走低，1-10月新开工面积同比下降了9%。二是加快发展的瓶颈不容忽视。一方面项目用地指标紧张，另一方面园区还有土地大量闲置，企业拿地后推进慢，利用率不高；一方面节假日宾馆、餐饮“一房难求”，另一方面非节假日期间又“门可罗雀”，非常冷清；一方面我们招商引资取得重大突破，签约项目多，另一方面项目进资率低，进资较慢。一方面5a景区创建时间紧，压力大，另一方面大量政府投入性建设工程任务重，进展较慢。三是破解难题的能力不容忽视。有的干部效率低下，一方面是懒，懒就是庸，不主动解决问题；另一方面是贪，有私心，不是从为人民服务的出发点去解决问题；有的部门关门谢客，存在“躲商”、“怕商”等行为。有的乡镇简单迟钝，比如对在抓实财政收入、培植税源方面束手无策。针对这些问题，我们要深入研究，拿出有效对策，切实加以解决。

年只剩下55天时间，距离春节还不到100天，当前是全力冲刺四季度、精心谋划“十三五”的关键时期。我们既要登高望远，也必须脚踏实地；既要有必胜信心，也要有忧患意识。在保持战略定力的同时坚持底线思维，精准发力，才能实现靖安经济社会发展新跨越。

一艘帆船参加比赛，如果要取得好成绩，需要具备三个条件：一个好的风帆，一支有力量的划桨队伍，一支营造氛围的啦啦队。当前的靖安，就犹如一艘参加比赛的帆船，要在比赛中乘风破浪、激流勇进、力夺金牌，就需要具备“风帆”、“力量”、“氛围”这三个条件，这也是我所要强调的三点意见。风帆就是要借势。“势”是什么，《孙子兵法》中有一句，“故善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也。”意思是说善于指挥作战的人所造成的态势，如同在高山上滚下的圆石，形成了一种不可阻挡的力量，这就是势。目前，我们要把握“三个势”：

1、“东风”来了，要顺势而为。从国家大势来看，刚闭幕不久的十八届五中全会首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面引领“十三五”发展方式实现重大转型。特别是提出“绿色发展”的理念，强调要坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。我们走在生态文明建设的路上，已经先行一步，而且走在前面。可以说，生态文明建设日益成为国家顶层设计中的重要一环，也为靖安未来发展指明了方向，增强了靖安的发展自信。

2、“干货”有了，要因势利导。去年11月，全省生态文明先行示范区建设上升为国家战略；今年4月，长江中游城市群也上升为国家战略；今年9月，《昌铜高速生态经济带总体规划（2015-2020年）》成为了我省推进生态文明先行示范区建设的首个专项规划；最近，我县成功入选全省首批生态文明先行示范县。靖安身边拥有着一批国家级、省级发展战略，必将对靖安的发展产生强大的推动作用。下一步，一要定好位，对南昌大都市区来说我们是“后花园”，对于“一带一路”南昌与长沙两个重要节点城市来说我们是“桥头堡”，对长江中游城市群来说我们是“绿心”，我们要朝着这个定位谋发展。二要进笼子，我们要争取大量的基础设施项目进省、市“十三五”规划的笼子，同时我们可以按照“政府规划、客商投入、企业运转、国家扶持”的模式，与有能力的国企和实力民企合作，把一些大项目运作起来。三要保生态，国家对生态文明建设越来越重视，以后上级的生态补偿力度会越来越大，我们要继续加大生态保护力度。四是搞试点，我们有好几个试点正在开展，试点后面一定会有政策和资金支持。

3、区位重要了，要蓄势待发。靖安经昌铜高速到九龙湖仅37公里，省委、省政府以及省直单位搬迁至九龙湖新址后，靖安不仅离全省的“心脏”距离更近了，我们还处在“大动脉”上，离昌北机场45分钟车程，离南昌西客站35分钟车程，南昌西客站我们又可以称为“靖安东站”。那么说，九龙湖热闹了，我们要对接互补，主动承接它的辐射效应，着力打造“三区两业”。一要成为生态办公区，靖安已经有了省纪委的办案基地、省公安厅的警犬基地、林业厅下属的九岭山国家级自然保护区管理局，我们要打造成为省直单位的生态办公室，就像北戴河是北京的生态办公室一样。二要成为科研院校区，华东交大理工学院已经基本建成，下一步是学生入校就读，以后还要争取更多的高校来靖安。三要成为创新创业区，大力推进大众创业、万众创新，培育一批创新型小微企业，我们的工贸新城可以为这类企业提供承载平台。四要发展大健康产业，加强与北大未名集团合作，探索生物经济发展新模式，力争成为未名集团综合试验基地。五要发展文化创意产业，最近中华历史文化大观园项目正在靖安洽谈投资。

二、集聚力量，塑造一支齐心协力的队伍

风帆挂起来后，乘着风势，我们要努力朝一个方向齐心协力地划，不能有滥竽充数的人，更不能有朝反方向划的人。邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢。一靠理想，二靠纪律。靖安人的理想，就是要绿色崛起，跨越发展。如何推进经济工作百日攻坚任务，实现靖安又好又快发展，关键是打造一支“静悄悄的急行军”，要从以下三个方面努力。

（一）我们要做什么

2党的十八届五中全会提出共享发展理念，指出发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是补齐全面小康短板。在全省精准扶贫攻坚现场推进会上，强卫书记提出了“导向要实、工作要实、作风要实”的明确要求。邓保生书记在近期会议上也强调，要坚决打赢精准扶贫攻坚战。目前，我县还有6个省级贫困村、3个市级贫困村，全县贫困人口还有8864人。各乡镇各部门要进一步增强责任感、紧迫感，切实肩负起精准扶贫重大使命。要在精准识别、精准定位、精准施策上下功夫，着力打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三大攻坚战，确保精准扶贫取得实实在在的成效。二是营造“大众创业”氛围。要利用广播、电视、微信等媒体和互联网终端，多种形式大力宣传好国家创新创业相关政策，宣传大众创业的意义，发布创业项目和信息，介绍扶持政策等等，让社会各界关注帮扶创业，引导全民参与创业，在全社会倡导敢为人先、宽容失败的精神。加快制定出台一系列具体举措，建好小微企业孵化园等创新创业基地，优先扶持一批“创意产业”、“互联网+”、“电子商务”等创新创业人员，引导大学生、返乡农民工、失业人员等群体创业实践。

、让群众喝彩。大家要把项目一项一项落到实处，让群众得到实实在在的利益，这样我们的工作才有意义，才能得到群众喝彩。一是为企业提供优质高效的服务。企业是一个社会中财富的最大创造者，我们理应尊重企业，为企业创造良好的发展环境。要牢固树立“有企业才有发展，有企业才能带动就业，才能拓宽税源，增加税收”的理念，真心诚意为企业解决实际问题，进一步优化政务服务环境。努力把医疗和教育像阳光一样给予人民，是我们的奋斗方向。要全面实施教育复兴工程，加快推进卫生医疗事业，切实维护社会和谐稳定，着力营造党风正、政风清、民风淳的良好环境。三是让靖安人有归属感和自豪感。我们编撰《靖安县姓氏志》，正是为了凝聚靖安的向心力，提升靖安人的自豪感，让每个靖安人以家乡为骄傲。同时，我们开展“感动靖安”十大人物和十大孝子评选活动，非常有示范效应，取得了良好成效，我们还要开展十佳“三好”靖安人和十佳“三实”干部评选，不断传递社会正能量。

同志们，一支竹竿难渡汪洋海，众人划桨开动大帆船。做好当前各项工作任务艰巨，责任重大，意义深远，希望大家全面践行“六以”理念，扎实推进“两转三争”，心往一处想、劲往一处使，以冲刺赶考的状态，决战决胜的姿态，与时间赛跑，向困难挑战，千方百计完成今年各项目标任务，确保2015年圆满收官，2016年精彩开局。