《政府建议提案工作交办会讲话》

政府建议提案工作交办会讲话

一、20*年十件实事完成情况

（一）完成基本情况

20*年市委、市政府确定的“十件实事”包括58个项目，共到位资金近14.15亿元，惠及人群从农村到城市、从小孩到老人、从弱势群体到广大市民。实事的实施在一定程度上缓解了社会弱势群体就医、就学、就业等压力，改善了农村生产生活条件、美化了市容市貌、提升了城市品位，提高了城市道路通达率，化解了部分社会矛盾、密切了政群关系、促进了社会和谐，真正做到了好事做好，实事办实。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我市“十件实事”在结合*财力、物力实际的基础上，立足构建和谐社会的宗旨，广泛吸纳市民意见和群众呼声，通过全市上下共同努力，各实事承办单位、综合服务部门和各区、市、县紧密配合、通力协作，克服了凝冻灾害、资金短缺、原材料价格上涨、金融危机冲击等诸多困难和不利因素影响，确保了实事项目如期完成，获得了社会各界的一致好评。主要是得益于以下几点：一是群众高度关注。在2007年底，我们就通过*日报、*晚报、贵州都市报等新闻媒体向广大市民征求20*年市委、市政府为民办的实事项目。广大市民积极参与，建言献策，发来了信件、电子邮件共700多条，这些意见和建议非常宝贵，根据征集内容并结合我市实际，最终确定了20*年市委、市政府为民办的“十件实事”项目，切实做到了想群众之所想、急群众之所急。二是领导高度重视。20*年的实事项目从向广大市民征求意见到最终如期完成，始终得到了市委、市政府领导同志的高度重视，李军书记、袁周市长经常深入基层听取群众的意见和建议，并多次向有关部门过问实事项目的进展情况，亲自协调处理实事项目建设中存在的困难和问题，市人大、市政协有关领导也积极帮助出谋划策并多次进行视察、检查，确保了实事项目年底如期完成。三是部门高度负责。在实事项目的建设中，各责任单位、配合单位在市委、市政府的统筹安排下，齐心协力、通力合作、精心组织，以饱满的热情和奋发的精神确保了实事项目建设的顺利完成。应该说，各部门去年的配合协作水平和效果都上了一个新台阶。同时，督查部门切实履行职责。在制定20*年实事之前，市政府督查室会同市财政局、市发改委和各实事承办单位反复对接，多次研究，将实事项目纳入年度预算，确保了实事项目的资金来源稳定，切实做到了早安排、早对接、早组织、早落实；市委督查室、市政府督查室以及全市督查工作网络充分发挥作用，坚持每月追踪督办、形成月报告制，定期向市委、市政府反馈落实情况，为实事的完成提供决策参考，抓得很好很到位。

（二）存在的问题

关起门来讲，虽然全市实事项目向社会公布的是如期完成，但由于受诸多不利因素的影响，还是有个别实事未能完成预期目标。如：建成*护理职业学院金阳新校区并实现搬迁，开工建设妇幼保健院综合病房大楼，在*一中原址建设生态公益性项目，完成桐木岭戒毒康复农场主体工程等项目。这些项目未能完成，有客观方面的原因，如凝冻灾害、资金短缺、原材料价格上涨、全球金融危机冲击等不利因素，造成我市实事项目有效建设工期缩短，资金筹措困难，实际项目建设所需资金超出概算规模等，一定程度上造成实事项目的实施困难。同时，也有主观方面的原因，有些项目业主单位没有建设经验，不知道怎么推进项目建设，对项目进度也造成了影响。有的项目领导虽然重视，但下面重视不够，安排不熟悉业务的人员办理项目前期相关手续，由于不熟悉相关程序和业务，造成往返跑、多次跑等现象，延长了前期手续办理的时间，降低了办事效率，造成后期建设时间不够，不能按期完成工程。我们要认真总结经验教训，举一反三，避免今后再出现类似情况。

二、20*年建议提案工作的基本情况

20*年，市政府系统共完成省、市人大代表建议、政协提案556件，涉及承办单位68家，办复率100%，满意率达99.5%以上（其中，省级建议提案满意率为100%），较好地完成了办理工作目标任务。回顾20*年的办理工作，主要有以下三个方面的做法和特点：

（一）高度重视，将办理工作摆上重要议事日程

市政府历来重视人大代表建议、政协提案的办理工作，将其作为自觉接受人大监督，作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为落实科学发展观、建设生态文明城市的重要内容，作为广纳民意、集中民智、促进工作的一项重要政务来抓。袁周市长反复强调这个问题，多次在有关会议上要求市政府各部门说实话、出实招、办实事，认真做好建议提案办理工作；各位副市长高度重视，积极把办理建议提案同日常工作结合起来做安排、抓落实；各区、市、县和市政府各承办部门对办理工作也非常认真，许多部门一把手还专门召开会议对办理工作进行安排部署，将办理工作摆上重要议事日程，对一些重要的建议提案积极出面协调办理；同时，市政府办公厅也加大了服务、协调和督促检查力度，使办理工作顺利完成。

（二）诚信沟通，不断创新办理工作方法

东方文化有个特点是：只有人敬人，没有人怕人。建议提案工作只有做到百分之百的沟通，才有可能达到百分之百的满意。去年，按照市政府领导的要求，市政府办公厅把办理工作的主题确定为“诚信沟通”，下发了《关于统一寄送20*年市人大代表建议、市政协提案的通知》，对各承办部门在办理工作中的“沟通”环节做了硬性规定（以代表委员在《征询意见表》上的签字为考评依据），各承办部门按照要求，一改以往“文来文往、你问我答”的简单办理方式，采取请进来座谈、走出去调研等多种方式加强与代表委员的沟通，实现了“沟通率达100%”的目标。一些部门和单位还创新出了一些好的方法，值得表扬。如云岩区提出了“三个主动”，即：主动联系、主动邀请、主动汇报的办理要求；南明区制定了《南明区建议提案办理考评办法〈暂行〉》;市财政局提出了“一是要细心，二是要耐心，三是要多费心”，要求将心比心，用心抓好办理工作；市公安局交警支队积极创新工作方法，通过制作《建议提案回复工作征求意见表》，以问卷调查的方式认真听取代表委员对支队工作的意见和建议。这些办理方法创新，都为进一步强化办理工作，实现“诚信沟通”目标，起到了关键作用。

（三）强化落实，着力解决群众关注的热点难点问题

3.进一步提高办理实效。办理建议提案不能仅仅满足于、停留于对代表委员进行答复，更重要的是要通过办理过程，吸收合理的建议和意见切实解决问题、推进工作。为此，各承办部门要把办理工作的着力点放在提高办理实效上来，千方百计提高落实率。一是要把代表委员关注的热点难点问题作为办理工作的重点，切实抓好落实。从目前的基本情况来看，今年省、市“两会”建议提案中涉及城市建设、城市管理的有130余件，涉及畅通工程的有80余件，涉及教育、医疗卫生工作的有90余件，涉及改善基础设施、财政金融方面的有120余件，涉及农民工就业、社会保障等方面的有30余件，这充分说明代表委员们对我市城市建设管理、返乡农民工就业、交通拥堵、教育医疗以及扩大内需等热点、难点问题十分关注。对这些事关民生的建议和提案，各承办部门务必要高度重视，认真研究和办理。对应该解决又具备条件解决的问题，要加快解决落实；对应该解决但目前条件不具备的问题，要列入工作规划，积极创造条件逐步解决，不能久拖不决。二是切实抓好重点建议提案的办理。今年，市政府将实行“重点建议提案领衔督办”计划，即选择一些事关大局、事关长远、事关民生的重点建议提案明确由分管市领导亲自领衔督办。相关承办部门一定要高度重视并采取有效措施把办理工作做好。另外，我强调一下，今年凡是承办件数在30件以上的部门，要选择1—2件作为重点建议提案，由主要或分管领导亲自督办，确保取得好的效果。三是要加强督促检查。一方面，市政府办公厅作为全市政府系统建议提案办理工作的督促检查、指导单位，要运用各种有效方式，加大督促检查力度，及时编发督检通报，对承办大户和重要建议、重要提案要组织现场督办。另一方面，各承办部门的分管领导也要加强对本部门办理工作的督促检查，使建议提案办理工作有序、有效推进并取得实实在在的效果。

同志们，做好今年的各项工作，对加快我市生态文明城市建设极为关键。我们要认真贯彻落实好科学发展观，按照市委八届六次全会提出的“应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导”要求，进一步弘扬“知行合一、协力争先”的*精神，不断创新工作方法，把今年的十件实事和建议提案办理工作抓好抓实，让党和政府放心，让人民群众满意。

谢谢大家。