《2023年县珍惜粮食、反对浪费专题调研报告》

2023年县珍惜粮食、反对浪费专题调研报告

根据市发改委《贯彻实施《粮食节约行动方案》任务分工》工作要求，我委联合县委宣传部、县农业农村局、县商务局、县市监局开展了珍惜粮食、反对浪费专题调研。调研组于9月15日至17日先后到水稻种植基地、粮食收储加工企业、食品加工企业和餐饮业、机关单位、学校、企业等公共食堂详细了解情况，并对我县开展珍惜粮食、反对浪费情况进行分析讨论。现将调研情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化农业生产环节节约减损。

一是积极推进农业节约用种。集成推广水稻工厂化集中育秧。按照“农业生产要素全面供给、农业生产全程服务”的目标要求，加快推进集“全程机械化与信息化服务、农业新技术新机具示范推广、农机维修保养与存放、农机人员培训管理”等功能于一体的全程机械化综合农事服务中心（育秧中心）建设，建成各类型育秧中心2家。二是科学减少田间地头收获损耗。县农业农村产业发展服务中心成立“农机减损技术行动”领导小组，多次开展减损技术培训、机收减损大比武活动，提高机手操作技能，提升农机装备应用水平，确保“农机减损”工作有序进行，进一步增强“减损就是增产”意识。通过监测，全县早、晚稻的机收损失均低于平均3.5％的损失率。

（二）加强粮食储存环节减损。

一是改善粮食产后烘干条件。自然资源和规划部门采取主动上门、现场办公等措施，引导粮食烘干项目用地避开永久基本农田和生态红线进行合理选址；将直接用于粮食烘干的项目用地作为设施农用地，实行农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。二是有序引导农户科学储粮。充分发挥粮食产后服务中心作用，提升粮食产后烘干和清理服务能力，提供稻谷烘干加工、质检、储存和销售一体化服务，有效保障稻谷收购安全入仓，减少霉变等产后损失，补齐水稻烘干的“短板”。三是推进仓储设施节约减损。县粮食产业园项目主体工程已基本完成，有望实现“四化”粮库全覆盖。

（三）加强粮食运输环节减损保障。

一是完善运输基础设施和装备。编制了《县“十四五”交通规划》，大力实施交通网络优化行动，为粮食减损提供了强有力的交通运输支撑。二是健全农村粮食物流服务网络。客货邮融合加快发展，开通多个站场及客货邮合作线路。三是积极开展物流标准化示范。大力巩固“四好农村路”创建成果，全县实现“四好农村路”全覆盖。

（四）加快推进粮食加工环节节粮减损。

一是提高粮油加工转化率。加大设备投入，全县粮油加工企业累计投入近100万元，用于粮油加工设备升级改造，减少加工环节损耗。二是加强饲料粮减量替代。推进畜牧业结构调整，大力发展牛、羊、鸭等草食畜禽养殖，降低生猪养殖占比，推广优质牧草种植，草畜配套，减少饲料中玉米、豆粕的使用。三是加强粮食资源综合利用。加强秸秆、红薯藤等农作物副产品的收集利用，牛羊养殖户购置打捆机收集秸秆，用作饲草，弥补冬季牛羊养殖饲草不足，给予100元／亩的秸秆收集补助，有效提高秸秆、红薯藤等农作物副产品利用。

（一）强化宣传，积极引导。各级各部门要深刻认识杜绝餐饮浪费的重大意义，把反对餐饮浪费、节约粮食作为一项重要政治任务，采取有力措施，坚决制止各种浪费行为，有效保障粮食安全。各单位要加大反对餐饮浪费行为宣传报道力度，曝光浪费现象，加强公益广告宣传，要组织好世界粮食日、全国爱粮节粮宣传周活动，并将反对餐饮浪费作为宣传的重要内容。教育部门要加大学校反对餐饮浪费教育工作力度，积极组织学生开展节约粮食体验活动。商务、文化和旅游、市场监管等部门要指导餐饮企业创新服务模式，科学合理设计菜单，有效引导顾客适度点餐，多措并举拒绝食物浪费。行业协会要积极发挥行业自律作用，面向不同群体开展有针对性的宣传引导工作，培养节约习惯，传承勤俭节约美德，引领社会公众形成良好行为规范。

（二）建章立制，规范行为。各单位要结合自身实际，建立健全反对浪费行为的相关制度，发挥机关单位、行业协会、学校、企事业自身规定的纪律约束，有效进行社会管理。要积极探索制定粮食产后减损工作指导意见，将节粮减损工作纳入本级粮食安全责任制考核。要加强对机关、学校、企事业单位的食堂管理，下大力抓好食堂节约用粮，减少浪费。切实改进公务接待工作，努力减少公务接待工作中的浪费。要大力开展厨房剩余垃圾处理进行资源化再利用工作，力争实现县城、主要乡镇、人口集中村庄都有餐厨垃圾收运网点。相关部门要督促和引导行业、企业积极主动做好珍惜粮食、反对浪费各项工作，将“净餐馆”工作与反对浪费有机结合，引导餐饮企业在餐饮服务环节确保食品安全的前提下抑制浪费。监察部门要把珍惜粮食、反对浪费纳入监督检查的重要内容，强化日常监督，对餐饮浪费严重的地区、部门和单位，严肃追究责任，典型问题及时通报曝光。村（居）民委员会要将推动厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为等内容纳入村规民约，通过移风易俗改变不良生活习惯，形成良好社会风尚。通过建章立制，不断规范文明用餐行为，让珍惜粮食、反对浪费成为每个人的行动自觉。

（三）推进创新，科学节粮。各乡镇人民政府要强化耕地质量建设，巩固粮食生产工作成果。推进粮食产后服务体系建设，发挥粮食产后清理、干燥、收储、加工、销售等服务的积极作用，提高粮食品质，帮助农民好粮卖好价，促进推动节粮减损。粮食加工企业要积极推进适度加工技术，遵循加工标准，合理确定加工精度，严格限制过度加工，提高粮食加工和转化利用率，减少粮食在加工环节的损失。