《在全市2021年二季度经济运行暨项目观摩点评会上的讲话》

在全市2021年二季度经济运行暨项目观摩点评会上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要目的是总结二季度“双过半”工作情况，分析形势，查找不足，动员全市上下再接再厉，再鼓干劲，乘势而上，再创辉煌。今天上午，我们组织对重点项目进行了观摩，相信大家都有所触动、有所启发，刚才，x通报了二季度全市经济运行及重点项目建设、观摩点评情况，各产业集聚（开发）区、各镇（街道）要对号入座，认真分析研究本单位二季度经济运行情况及存在问题；另外，x家单位作了典型发言，其中，市住建局克服项目多、任务重的困难，主动加班加点，确保了重点项目快速推进，市财政局工作有条不紊，多措并举保证了全市二季度财政收支量质齐升，x招商引资成效显著，x项目建设措施得力，希望全市各单位、各部门认真学习先进经验，取长补短，推动各自工作再上新台阶。下面，我重点强调三点意见。

一、充分肯定成绩，保持良好态势

今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委x届x次全会、市委x届x次全会各项部署，围绕二季度“双过半”，拉高标杆，勇争一流，克服困难，做了大量工作，取得了显著成绩，圆满完成了各项工作任务，向全市人民交上了一份满意的答卷。

（一）经济发展成效明显。今年以来，实现经济发展“双过半”成为了全国上下的共识，也成为了一项艰巨的政治任务，年初我们就明确指出，x要实现“双过半”，就必须同时达到“二季度增长速度高于全年预期目标、进入全省前三名”这两个标准。二季度过去了，从主要指标完成情况看，生产总值增长x%，高于全国x个百分点，高于全省x个百分点，高于全年预期目标x个百分点，居全省第x位；一般公共预算收入增长x%，高于全国x个百分点，高于全省x个百分点，高于全年预期目标x个百分点，居全省第x位。生产总值与一般公共预算收入是衡量地方经济发展实力和效益最重要的两项指标，能够实现“双第一”，充分说明我们圆满实现了二季度“双过半”。另外，社会消费品零售总额、商品房销售面积、金融存款、批发企业销售额等支撑性指标的增速均居全省前列，市委、市政府对二季度主要指标完成情况非常满意。从经济发展质量效益看，随着国家减费降税政策力度的不断加大，很多地方财政增收出现了困难，税收占比开始下降，二季度我市税收占一般公共预算收入的比重达x%，居全省第x位，说明我们的财政收入和经济发展质量是持续向好的。同时，规模以上工业增加值增长x%，高于去年同期x个百分点，高于全年预期目标x个百分点，工业投资同比增长x%，工业技改项目投资同比增长x%，传统支柱产业投资同比增长x%，工业投资的明显增多，势必在一年或者几年之后产生巨大的经济效益，带来新的增加值，提供可持续的财政收入，这也说明我们的经济发展质量是好的。中小型企业工业增加值增长x%，对工业贡献率达x%；民间投资同比增长x%，贷款余额增速摆脱全省落后方阵，说明我市经济发展活力也是足的。从各产业集聚（开发）区、镇（街道）发展情况看，x、x、x综合排名分居前三位；一般公共预算收入方面，x增长x%、x增长x%；规模以上工业增加值方面，x增长x%、x增长x%；固定资产投资方面，x、x均增长x%；服务业发展、四上企业入库方面，轵城、x分别居第一位。在此，对以上单位提出表扬，今后，我们要旗帜鲜明地树立激励机制，表扬先进，鞭策后进。可以说，这是我市近些年来第二季度经济指标完成情况最好的一次，二季度经济“双过半”也为全年经济发展奠定了坚实基础。

（二）干部精神状态较好。去年年底以来，市委、市政府在认真总结盘点工作的基础上，对今年的经济工作及早进行研究谋划，为今年工作开好局、起好步打下了良好的基础。各单位、各部门按照“拉高标杆、勇争一流”的工作标准，制定了目标、谋划了亮点、明确了方向，特别是在全力夺取二季度“双过半”方面，大家讲政治、顾大局，围绕“双过半”目标，凝聚共识，振奋精神，攻坚克难，争先恐后谋发展，可以说，大家的精气神、工作力度较过去有了明显的提升，你追我赶上项目、全力以赴稳增长的工作热情和浓厚氛围不断增强，这是非常好的信号，也是我们x一直都该有的状态。我们就是要以时不我待、只争朝夕的精神和马上就办、真抓实干的作风抓发展、抓项目、抓工作，才能够取得好的成绩。

（三）发展后劲持续增强。一是项目建设在发力。二季度，全市政府投资项目数量、投资规模、推进速度较往年有了大幅提升，……等一批重大项目顺利推进，项目带动作用正在进一步彰显，为当前经济运行提供了强有力的支撑，也为全年经济发展蓄足了后劲。二是城市面貌在改善。二季度，……等部门以及各办事处，围绕城市提质，狠抓……等工作，目前，……四大公园正同时开工建设，一环内生态修复、一批游园和其他市政基础设施建设即将完工，城市面貌发生了较大变化。三是产业转型在提速。二季度，我们举办了……两个发展高峰论坛，吸引了国内客商x余个，很多客商表达了明确的合作意向，也和我们签约了一批合作项目，可以说，钢产品和白银深加工产业的谋划实施，加快了x工业转型升级的步伐，我们也期望这些项目能够尽快落地见效。四是乡村振兴在奋起。走好新时代乡村振兴之路，x有基础有优势，今年以来，宏宇同志和侯波同志做了大量工作，打造出了一批亮点，取得了较好成绩。近期，省政府的乡村振兴工作现场会就要在我市召开，这是对我市乡村振兴工作的肯定，也让我们重新看到了乡村振兴在全省领跑的曙光。

总的来说，在各种风险困难不断增多和全省各地市都在争取实现“双过半”的大环境下，我们能够实现如此好的开局、取得如此好的成绩，是十分难得的，也进一步提振了我们的信心，鼓舞了斗志，说明我们x人能力是有的，干劲是足的，只要我们想干事，就一定能够干成、干好，我们正在逐步找回当年意气风发、大干快上的感觉。在此，我代表市委、市政府，对各单位、各部门取得的优异成绩表示热烈的祝贺，对大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢。市委常委会和市政府常务会也已经研究通过，对在经济社会发展和稳增长过程中做出成绩的单位和个人，要旗帜鲜明地进行表彰奖励。

二、准确把握形势，坚定发展信心

（四）持续增强发展后劲。重点要抓好项目建设，因为项目是稳增长促发展的“顶梁柱”、调结构转方式的“助推器”、扩就业惠民生的“压舱石”，各单位、各部门一定要进一步牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念，多谋划一些项目，特别是产业转型升级项目。在项目建设方面，特别是在政府投资项目上，市政府从去年开始，对投融资公司运行机制进行了改革，拓宽了融资渠道，在没有增加政府债务负担的情况下，开工实施了一批重大项目，对经济高质量发展起到了推动作用。下一步，我们要在保障经济稳定增长的前提下，利用有限的财政预算资金，尽可能多地安排一些政府投资项目，尽可能多地形成投资量和投资成效。在项目推进机制方面，去年以来，我们采取了领导分包、集中开工、项目周例会等一些好的机制和措施，有力推动了项目建设，特别是惠民同志主持召开了几十次的推进会、周例会，取得了明显成效。最近，我们邀请新闻媒体介入到我们的工作中，这既是对大家推进项目的支持，也是督促大家按照时间节点将承诺的事项落实到位，尽可能大地提升项目实效。在项目施工环境方面，我曾多次强调，对于我市来说，影响项目建设的突出问题是拆迁，一个项目，如果久拆不下，势必会延长建设周期，增加建设成本，甚至出现烂尾楼、半拉子工程。对于拆迁工作，各相关单位和部门必须共同努力，形成强大合力，为顺利拆迁营造良好氛围，为我们的干部开展工作提供坚强后盾，决不能让拆迁成为大家的负担。对于每一次拆迁，各镇（街道）决不能打无准备之仗，要在政策明确之后，旗帜鲜明、大张旗鼓的开展工作，工作人员对于政策执行必须态度坚决，要打消个别无理取闹人员期望更大收益的幻想，为项目建设营造良好环境。

（五）全力确保经济社会大局稳定。今年必须把稳定摆在更加突出的位置，为我们的发展创造出更加宽松的环境，要持续加强对宏观经济形势的分析研判，全力保障经济运行总体平稳，持续聚焦“速度的位次”，保持经济发展的高质量和高速度。要打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为全市发展大局守好底线。要认真抓好省市民生实事的落实，确保市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺都一一落地兑现，要让群众能够共享改革开放成果，不断提高人民群众的获得感和幸福感，要让全市人民都积极参与到x的发展中，贡献自己的力量。要发挥x作为改革开放试验田、先行者的作用，在社会治理现代化上，积极探索x经验，努力走出一条经济繁荣、治理有效、人民幸福的x路子。要抓好安全生产、重大信访稳定问题排查化解等重点工作，扎实开展x专项斗争，确保全市社会发展大局的总体稳定。

同志们，二季度已经结束，三季度已经起航，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，拉高标杆、勇争一流，在二季度“双过半”的基础上，乘胜追击、乘势而上，冲刺“半年红”，夺取“全年红”，为加快建设国家产城融合示范区、建设社会主义现代化强市作出新的更大贡献。