《区委书记在全区经济工作暨2021总结会议上的讲话》

区委书记在全区经济工作暨2021总结会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及中央、省、市经济工作会议精神，总结2021年的工作及成绩，表扬先进，深入分析当前的形势及挑战，研究部署2022年的目标任务，动员全区上下统一思想，锚定“xxxx”发展思路，坚定信心、接续用力，振奋精神、奋发有为，加快打造xx“西展”新核心，奋力开创高质量发展新局面。

首先，我代表区党工委、管委，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。向为高新区创新发展做出积极贡献的广大干部群众、企业家、驻区高校和科研院所，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标迈进的第一年，大事要事喜事多、急难险重任务多。区党工委、管委坚决贯彻落实中央决策部署和省委、市委各项工作安排，团结带领全区上下，聚焦“xxxx”发展思路，坚持强化科技引领、实施工业倍增“xxx”战略不动摇，深入推进“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区、开放合作试验区、精致城市样板区、和谐稳定模范区”五区建设，各项工作取得了新进展、实现了新突破。成功获批国家创新型产业集群试点、国家企业创新积分制试点等国家级改革试点x项，电子信息产业园入选国家五星级新型工业化产业示范基地，双创工作获得国务院督查激励表彰，改革工作入选中央改革办典型案例。在全市高质量发展观摩评议中蝉联“六连冠”。在全国xxx家高新区、全省xxx家开发区中稳居第一方阵。进入xxxx中国园区高质量发展百强名单。高新区创新指数连续x年实现攀升，再创历史新高。

一年来，我们坚持把加快发展作为第一要务，一心一意谋发展、敢打敢拼创一流，高质量发展的领先优势进一步放大。坚持“产业为王、项目为王、企业为王”理念，企业加快转型升级，一批重点项目投产达效，发展质量和后劲全面跃升。一是主要经济指标保持高速增长。全年gdp增长xx.x%，两年平均增长x.x%；工业收入xxxx.x亿元，占全市xx.x%，全市第一；工业利润xxx.x亿元，占全市xx%，全市第一；固定资产投资增长xx.x%，总量全市第一；规上工业增加值增长xx.x%，总量占全市xx%，连续五年全市第一；完成财政总收入xx亿元，其中制造业税收xx亿元，全市第一；一般公共预算收入xx.x亿元，增长x.x%，其中税收占比xx.x%，主体税收占比xx%以上，收入质量继续领跑全市。二是企业梯次培育体系更加完善。冲击新目标企业加速膨胀。xx集团实现营业收入xxx亿元、利润xx亿元，获得国家科技进步二等奖，荣获第四届中国质量奖提名奖，国内首家腔镜手术机器人正式获批，xx预灌封项目承担了国家xx%的新冠疫苗注射器供应任务。xx产业链整机产量突破xxxx万台，总产值突破xxx亿元，增长xx%以上。xx制造、xx制造再次亮相天安门广场，打响xx制造品牌。xx集团入选xx省总数据师制度试点企业。xx集团荣获第四届中国质量奖提名奖。xx新材料入选省级重大项目，获批省级技术创新示范企业。新北洋等x家荣获全省首批高价值专利培育中心。xx家冲击新目标企业营业收入保持xx%以上增长，其中增速超过xx%的有xx家、超xx%的x家。科技型企业加速成长。构建起“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业”成长体系。入库国家科技型中小企业xxx家、占全市xx%；x家企业入围省科技领军企业、占全市xx%；高新技术企业新增xx家，总数突破xxx家；xx电子等xx家企业入选省级瞪羚企业，占全市xx%，总数达xx家。渔翁信息、xx电源等x家企业获批国家专精特新“小巨人”企业，总数达x家，占全市xx.x%；xx生物等xx家企业入选省、市级“专精特新”企业；xx血液净化、xx电子获批国家制造业单项冠军（全市仅x家），总数达x家，卡尔电气等x家企业获批省级制造业单项冠军企业，总数达x家；xx风机获批省级绿色工厂，xx等x家企业获批市级绿色工厂和供应链企业；xx等x家企业获批省级服务型制造示范企业。签订产学研合作项目xx项，完成技术合同登记xxx个。成功入选省专利技术转移转化试点，新增授权专利xxxx件，增长xx.x%；xx家企业质押融资x.xx亿元，四区第一。成功获批省上市公司孵化聚集区试点，入选省重点上市后备企业xx家，占全市xx%、全市最多。三是重点项目加快推进。代表xx参加全省重点项目开工仪式，入围省级重点项目xx个，全市最多，已完成投资xx亿元，占年度计划xxx%。市级重点项目xx个，全市最多，已完成投资xxx亿，占年度计划xxx%。xx电子等xx个项目实现投产，项目数量、项目进度、投产进度均居全市首位。

一年来，我们坚持把创新驱动作为第一动力，上下联动齐推进、内育外引共发力，科技创新的引领优势进一步释放。实施创新驱动发展战略，发挥“x+x+n”平台体系作用，不断集聚创新资源，加快厚植科技引领新优势。一是平台建设成效显著。国家区域创新中心大楼主体竣工；工信部电子信息技术综合研究中心投入使用，蓝海工业互联网平台注册成立，电子信息产品实验检测中心成为国内最先进的产业支撑平台；先进生物医用材料创新中心积极争创国家级；xxxx工业技术研究院x.x万平米主体竣工；xx（xx）创新创业园获得省级新型研发机构绩效评价优秀等次，已建成xx个研究院，孵化企业xx个。新增市级以上创新平台xx个，其中国家级x个。xx信息技术研究院入选国家级中小企业公共服务示范平台，xx智能装备孵化器申报国家级科技企业孵化器，xx创业大学获批省中小企业公共服务平台，xx仪器获批省级一企一技术研发中心，xx电子获批省级企业技术中心，x家单位获批省级新型研发机构。新增x家市中小企业公共服务平台，x家市“一企一技术”研发中心，x家市级工业设计中心，x家市重点实验室，x家市技术创新中心。加快推进与中科院xx医工所开展合作，积极争取先进医用材料与高端医疗器械xx省实验室落户。二是高端人才加快集聚。新增省级人才项目x人；新增市级以上重点人才项目xx人，占全市xx%、全市第一。全年共引进各类青年人才xxxx人，占全市xx%，发放各类就业创业补助资金xxxx多万元；围绕产业需求，深化产教融合、校企合作，帮助企业解决用工xxxx多人。xx集团、万丰镁业被评为“xx省人才工作先进单位”，人合机电获批省博士后创新实践基地。三是政策落实积极到位。争取市级以上科技资金过亿元，其中，x个项目申报xxxx年度第一批省自然科学基金；xx个项目列入省医疗器械创新创业共同体建设项目，占全市xx.x%；xx个项目申报中央引导地方科技发展资金，占全市xx%；获批国家中小企业发展专项资金、省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励资金等专项xx余个、xxxx多万元；为xxx家企业争取企业研究开发财政补助资金xxxx万元。全年共落实支持企业研发、高企认定、孵化器培育、人才引进等相关政策资金x.x亿元。全方位融资xx亿元，为企业发展、项目建设提供了坚实资金保障。

一年来，我们坚持把双招双引作为第一战场，凝心聚力抓招商、强化支撑建园区，开放合作的竞争优势进一步增强。坚持“产业招商、专业招商、全员服务”工作思路，深化改革，扩大开放，实现质量变革、效率变革、动力变革。一是双招双引取得新成效。预计全年实际使用外资x.xx亿美元，同比增长xx%。总投资xx亿元的国内打印机第一品牌联想图像实现投产，全部达产后年产能xxx万台，年产值超过xxx亿元。xxxx合作项目实现封顶，总投资x.x亿美元，新增打印机产能xxxx万台。xx科技总部从北京整体迁移至xx，总投资xx亿元，集聚各类高端人才xxxx多人。二是产业园区迈上新台阶。xx平方公里的医疗器械与生物医药产业园连续两年蝉联全省制造业园区品牌价值第一位（品牌价值xxx亿元），成功获批国家医疗器械创新型产业集群、xx省工业互联网园区，三期工程xx栋厂房已主体竣工，新引进静禾医疗等xx个项目、总投资xx亿元。xx平方公里的电子信息与智能制造产业园成功入选国家五星级基地，获批省级数字经济园区，全球打印机基地共引进供应链项目xx个、总投资xx亿美元，已集聚xxx个“世界xxx强”企业，打造“激光+喷墨+热敏”全类型打印机基地，经验做法入选中央改革办典型案例，被省委组织部作为优质党课推荐到中组部，被大众日报头版头题加整版报道，“招商模式”登上《经济日报》头版头题。三是对外贸易实现新升级。国家外贸转型升级基地顺利通过考核。全年完成外贸进出口xxx亿元，同比增长xx%，其中高新技术产品出口占全市xx%，全市第一；打印机产业链进出口过百亿元，增长xx%，拉动全区xx个百分点。

一年来，我们坚持把建设精致城市作为第一目标，整治环境抓创建、更新基础强功能，宜居靓丽的环境优势进一步凸显。投资xx亿元推进xx项重点工程，坚定不移落实好“xx要向精致城市方向发展”这一总目标总方向总遵循。一是系统实施道路提升工程。投入x.x亿元，对世昌大道、文化路等x条道路实施提档升级，改造路面xx万平方米，污水管网改造x.x公里。打造了x里“樱花大道”、xx里“玫瑰大道”，优化设置导流岛xx处，改造公交港湾xx处，增加智能可变道信号灯，路口通行能力提升xx%以上。打通bcx路、xx实验学校东支路x条断头路，区域交通出行条件大大改善。二是全面推进小区改造工程。建立起“建设局牵头、高新控股实施、多部门通力协作、社区居民共同参与”的闭环工作机制，投资x.x亿元，完成了xx等xx个老旧小区改造工程，惠及居民x.xx万户，改造数量、投资规模、惠及人口、到位无偿奖补资金（x.xx亿）均居全市第一。出台《高新区既有住宅民生“关键小事”工作方案》，设立xxx万元专项资金，有效解决了xx小区车棚破损漏雨、华田小区停车难等xx件困扰居民多年的“老大难”问题。化解全区x.x万户居民不动产“办证难”问题，其中解决西涝台xxxx户办证难题经验做法成功入选全省土地房产遗留问题十佳优秀案例。三是积极开展品质升级工程。对岸线环境进行清理整治，加快推进蓝色海湾整治行动项目，生态岸线整治修护基础工程完成x.x千米，生态河道建设x.x千米，清淤xx万立方米，拆除乱搭建xx处，高标准打造了xx公园。坚持产城融合理念，对闲置低效工业用地实施“腾笼换鸟”，打造xx产业园等高端园区，超额完成批而未供土地处置、闲置低效用地盘活年度计划。新建xx等x处口袋公园，对火炬八街“网红节点”进行提档升级，在国际海水浴场等公共场所增设直饮水、储物柜等设施，方便了群众和游客需求。

一年来，我们坚持把为民服务作为第一追求，多措并举强保障、多元供给提标杆，民生社会事业的保障优势进一步体现。坚定不移践行以人民为中心的发展思想，全年投入xx亿元，群众的获得感幸福感安全感进一步提升。一是坚决守牢疫情防控底线。坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实常态化疫情防控各项要求，投入xxxx多万元，全力保障疫苗接种、核酸检测、应急隔离、物资储备等工作，在省非冷链防控会议上，作为全省唯一区县作典型交流。积极推进疫苗接种，累计接种xx.x万人、xx.x万剂次，进一步筑牢疫情防控网。二是持续把教育列为民生“一号工程”。总投资x亿元的xx实验学校投入使用，新增学位xxxx个，成为xx最优质的基础教育品牌之一。新招聘教师xxx人，其中“双一流”高校毕业生及研究生占比超xx%。新转x所普惠性幼儿园，新建春风里等x所幼儿园，公办园普惠率达到xx.x%，提升速度全市最快。推动课后服务提质，实现全区xx所中小学“一校一策”，覆盖率xxx%。三是不断完善公共服务体系。高新青年中心xxxx年x月份投入使用，已有xx家企业xxxx人入住，同步规划改造xxxx平方米的市民文化中心、退役军人服务中心、新时代文明实践中心“三中心”于一体的文明实践综合体。扎实开展文明典范城市创建，顺利通过中央测评验收。投入x亿元，全方位提升公共医疗服务水平，xx医院完成高难度心脏手术等xxxx多例，接诊x万人次，怡园、田和社区卫生服务中心进行了高标准改造，新招聘卫生专业人才xx名，壮大了医疗人才队伍。打造城市社区食堂x处、农村老年餐桌x处，有效提升了城乡老年人获得感幸福感。征缴社保基金xx.xx亿元，当期结余x.xx亿元，近五年滚动结余xx.xx亿元。四是持续巩固脱贫攻坚成果。建立健全防返贫机制，对贫困户实施动态监管，xxx名脱贫享受政策人口全部实现市标脱贫。做好社会救助、退役军人就业安置等各类政策落实，加大对低保、特困、残疾人等群体保障力度，累计为x.x万人发放补助金xxxx万元。五是深入实施乡村振兴战略。公开选聘xx名乡村振兴专员，蓄足乡村振兴人才“源头活水”。马山社区xxx户居民已全部回迁上楼；xx社区xx.x万平方米回迁房已基本完工，达到交付条件；xx社区xx回迁区xx万平方米的回迁房已基本完工，xxxx年上半年交付。投入xxxx多万元，完成农村硬化路、规模化供水、饮水安全和污水治理x个xxx%全覆盖。建成小产村等x个市级美丽乡村示范村，打造了北郊村等x个省级清洁村庄。“党支部领办合作社”实现全覆盖，增加村集体收入xxx万元。创新农村“xx-xx”大龄劳动力灵活就业模式，打造“灵活用工工厂”，被省人社厅作为典型经验推广。六是营商环境持续优化。深入推进优化营商环境攻坚突破行动，制定攻坚任务xxx条，完成率xxx%，开展企业大走访，累计走访企业xxxx余家，发放《惠企服务手册》xxxx余份，帮助企业解决问题xxx余项。打造了“高兴办”政务服务品牌，省级下放xx个事项、市级下放xx项行政权力已全部承接到位，全程网办率达xx%；在全市率先实现跨市通办、跨省通办，完成“跨省通办”项目xxxx个。平均审批提速xx%。七是社会综合治理水平持续提升。成立了社会治理服务中心，完成了xxxxx热线、数字城管、网格化治理三个平台物理化整合，实现“一个平台受理、一个平台分析、一个平台考核”。投入xxxx万元，加大社区党组织服务群众经费支持力度，提高网格员工资待遇，全区网格数量细化至xxx个，网格员增加到xxx人。加强信用体系建设，创新“信易+”惠民应用场景，在全省率先实现信用惠民购车场景全覆盖。投入x亿元，全力保障平安稳定工作，安装视频监控xxxx多个，接入社会视频资源xxxx多个，在全市率先实现公共视频监控全覆盖、无死角；建成智慧安防小区xxx个。xx件省、市领导包案案件在全市率先全部化解；圆满完成全国、全省两会，建党xxx周年，十九届六中全会等重点敏感时期安保维稳工作，实现了“xxxx”动作目标。深入开展政法教育整顿，持续推进扫黑除恶专项斗争，公安分局被评为“全国公安机关扫黑除恶专项斗争突出集体”，政法单位x人受到省表彰，怡园街道入选全省法治政府建设先进典型。办理中央、省级、市级环保督察案件xxx件，全部完成销号处理。安全生产、护林防火、渔船管控等工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定。

一年来，我们坚持把从严治党作为第一责任，党建引领增合力、凝聚人心促发展，党的全面领导政治优势进一步彰显。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党建对各项工作的引领和推动作用。一是深入推进全面从严治党。党工委理论中心组集体学习研讨xx次，组织党的十九届六中全会精神宣讲、培训xx多场次，召开党工委会、党的建设领导小组会，专题研究党的建设、意识形态、安全生产、依法行政等工作。媒体发稿量全市领先，省级以上发稿实现新突破，政务网站和微信公众号连续五年获评“国家高新区综合影响力领先奖”，被评为全国开发区优秀宣传单位。组织“清廉之路”宣讲教育党员干部xxxx余人次，立案查处违纪案件xx件，给予党纪政务处分xx人，运用“第一种形态”开展监督xxx多人次。二是系列活动取得明显成效。深入推进“学典型、促发展”比学赶超活动，入选全市典型案例xx个、开发区最多，系统落地转化经验解决群众急难愁盼问题xx多个。开展了“学习榜样、争当先进”主题活动，隆重表扬建区xx年来xx位创业功勋和创业功臣，举行了全区最美劳动者、最美女性、最美工匠、最美教师表彰活动，在全区掀起“学榜样、当先进”热潮。举办“万人同唱一首歌”等主题活动，推动党史教育转化为干事创业的精神动力。召开了群团工作现场会议，树立“大群团”理念。打造了xx处文明实践基地，获批省级文明实践示范站点x处，入选全省十佳优秀志愿服务典型。“党组织建在产业链上”在《人民日报》刊发、被中央电视台推广报道。三是狠抓基层党组织建设。圆满完成两委换届选举，推动村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）委员会主任达xxx%，村“两委”平均年龄下降x.x岁、高中及以上学历占比提高xx个百分点，镇街xx岁以下班子成员占比达xx%，实现“选出好班子、换出好风气”目标。xx集团党委荣获全国先进基层党组织，《“四种精神”映韶华》获评省委组织部优秀党课，专题片《xxx：用家国情怀点亮民族之光》获省一等奖，培育农村区域党建联合体做法获省组织工作分析二等奖。

过去的一年成果丰硕。我们成功破解了一批长期积累的复杂问题，实现了一批事关长远的重要目标，取得了一批振奋人心的发展成果，这些成绩的取得，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的领航定向、科学指引，离不开市委、市政府的正确领导、大力支持，关键是全区各级党组织和广大党员干部群众、社会各界人士的奋力拼搏、辛勤付出。各条战线上涌现出了一大批先进和典型，xx集团xx荣获xx省杰出企业家称号，获省长质量奖；xx集团xx荣获xx省行业领军企业家称号；xx集团xx荣获xx省优秀企业家称号；xx复材xx荣获xx企业领袖奖。还有一大批优秀典型被各级各部门表彰，更有千千万万高新区人在平凡中成就自己的伟大。大家都是英雄，每个人都了不起。在此，我代表区党工委、管委向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到，宏观经济形势仍然复杂严峻，疫情冲击风险依然存在，优势领域再攀新高的压力越来越大，补短板还欠账的任务还存在多个领域。主要表现为：开发区体制机制改革后，面对各级和社会各界对我们的更高期望，面对国家高新区、省内开发区、市内各区市之间的激烈竞争，争先进位的压力与日俱增；城乡发展不够均衡，基础设施配套不够完善，教育、就业、医疗、养老等领域发展水平与群众期盼还存在差距；一些党员干部思想不够解放、作风畏难怕硬等现象仍然存在，形式主义和官僚主义尚未根除，推进全面从严治党向纵深发展还有薄弱环节。这些问题警醒我们，必须要居安思危，坚持问题导向，发扬斗争精神，认真加以解决，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风推动全区各项工作走在前、当排头、作表率。

二是在工作推进上，要保持定力，坚定前行。只有保持定力，才能行稳致远。定力就是解放思想，没有思想的大解放，就没有发展的高质量，要敢想敢干、敢闯敢试，打破思想牢笼，突破思维定势，摆脱路径依赖，善于从差距中找到潜力、从压力中激发动力、从挑战中抢抓机遇，以思想破冰引领发展突破；要敢与强者赛，向高处攀，不能单纯自己与自己比，也不能局限于区内比、市内比，要主动把自己放到省内、国内甚至国际大舞台上比一比、看一看，在更广范围上定目标，在更高层次上谋发展。定力就是战略遵循，要一以贯之推动省委、市委既定的决策部署在高新区落地生根、落到实处，坚持强化科技引领、实施工业倍增xxx战略不动摇。经济发展中要坚定不移树立“产业为王、项目为王、企业为王”理念，推动产业链供应链创新链“三链融合”发展，聚焦优势、拉长长板；城市建设、社会治理中要坚定不移贯彻“精致城市建设三年行动”工作要求，聚焦弱项、攻坚突破。

三是在工作状态上，要振奋精神，奋勇争先。争先突破不是等出来、喊出来的，而是拼出来、干出来的。用“实”的措施争先。各部门、单位要按照全区总体部署，结合全市“十个争先”、全区“五个突破”重点任务，拉出项目单、进度表、责任书，明确干什么、怎么干、谁来干，干到什么程度，做到倒排工期、挂图作战。督查、考核、项目办要跟上督导考核，成绩与评先选优、绩效薪酬挂钩。用“硬”的作风争先。各部门、单位要按照“学典型、促发展”比学赶超部署要求，走出去、学回来、用起来，大力弘扬“严真细实快”优良作风，在扬长补短中提升整体水平。党员领导干部要有一股气、一股劲、一股争一流的豪情，敢于挑最重的担子，勇于啃最硬的骨头，一级带着一级干、一级做给一级看，努力形成攻坚克难的拳头力量。用“快”的节奏争先。落实工作要只争朝夕，坚持雷厉风行、立说立行，对定下的事，第一时间启动、最短时间见效；要坚持“事争一流、唯旗是夺”，逢旗必扛、逢冠必争，干则干好、干就必成，推动各项工作争先进位、亮点纷呈，以最好成绩为一域争光、为全域添彩。

同志们。历史总是在继往开来中阔步前进，事业总是在接续奋斗中发展壮大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“xxxx”发展思路，保持定力，持续发力，聚焦用力，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，俯下身子务实干，振奋精神再出发，奋勇争先求突破，为全面开创“精致城市•幸福xx”建设新局面作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。