《在化工园区与产业发展论坛上的讲话》

在化工园区与产业发展论坛上的讲话

尊敬的各位嘉宾、朋友们：

大家上午好。

今天，在全国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，党的xx即将召开的前夕，全国重点化工园区的代表相聚在充满活力的xx，共同探讨百年未有之大变局下化工园区发展面临的新形势和发展面临的新任务，这是一次在重要时刻召开的一次重要会议。在此，我谨代表中国石油和化学工业联合会并以为我个人的名义向为抗击新冠肺炎疫情和经济社会发展恢复作出重大贡献的行业同仁们致以崇高的敬意和亲切的问候。

今年是国民经济和社会发展“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的布局之年。特别是在党中央的坚强领导下，全行业进行了一场艰苦卓绝的新冠肺炎疫情防控斗争。这场疫情席卷全球，对中国、对全世界的经济社会发展都造成了巨大的冲击。在这场狙击战中，广大石油和化工园区、企业克服重重困难，积极发扬迎难而上、奋力拼搏、主动作为、甘于奉献的行业精神，发挥防疫物资及原料的生产技术优势，为全国取得疫情防控斗争重大战略成果作出了卓越贡献，充分展现了行业精神、行业力量和行业担当。目前我国疫情防控已进入常态化阶段，广大石油化工园区和企业的干部职工正奋战在复工稳产的第一线，为实现“六稳六保”，为经济社会的全面恢复贡献力量。

化工园区是世界石油和化学工业在转型升级和创新发展中的重要方向和典型标志。当前，全球石化产业价值链、供应链正在加速重构，世界主要石化产业大国都在产业结构调整和竞争优势的培育中大力推动化工园区的发展。下面，围绕“加快化工园区高质量发展，勇做行业发展排头兵”的主题，结合全行业和化工园区“十三五”和“十四五”的发展实际，我讲三点意见，供大家参考。

一、“十三五”期间行业布局结构加速向园区化方向大步新集结成绩亮眼

“十三五”以来，石油化工行业认真学习落实工信部《关于促进化工园区规范发展的指导意见》，深入贯彻区域协调发展战略和主体功能区战略，发挥区域比较优势，坚持产业合理聚集和科学高效管理，有序推进新建化工项目和危化品项目搬迁入园，以园区化为方向的全行业布局结构正在加速推进。大型化工园区的辐射带动作用不断显现，优化资源配置、上下游产业协同发展特色日益强化，基础设施配套建设能力、管理服务能力快速提升，智慧化发展、可持续发展的方向更加明显，一批充满生机又各具特色的化工园区正在蓬勃发展。化工园区已经成为我国石油和化学工业转型升级和高质量发展的主要阵地和排头兵。

一是化工园区的区域布局优化作用表现明显。按照20xx年印发的《石化产业规划布局方案》要求，“十三五”期间，重点建设的七大石化产业基地发展迅速，重大项目稳步推进。xx基地恒力xxxx万吨/年炼化一体化项目、xx基地xx石化xxxx万吨/年炼化一体化项目一期已建成投产，xxxx石化一期xxx万吨/年乙烯及下游深加工项目预计于xxxx年底投产，xx基地盛虹xxxx万吨/年炼化一体化项目预计将于xxxx年投产，xx基地xx美孚xxx万吨/年乙烯项目已开工建设，xx基地旭阳石化xxxx万吨/年炼化一体化项目正在加速推进。此外，以xx、xx、xxx区域依托资源优势建立的一批现代煤化工产业园区，以xx、xx等省份依托下游广阔的市场优势建立起一批上下游产业链完善的精细化工和新材料园区，以东北三省及中部等传统老石化升级改造为特色的石化产业园区也在壮大发展，未来前景可期。

二是化工园区规范化、标准化水平显著提升。根据工信部20xx年发布的《化工园区规范发展指导意见》要求，化工园区认定工作积极推进，各省也纷纷出台化工园区认定办法和认定标准，化工园区的规范化管理水平得到集中提升。同时，石化联合会园区委牵头启动的化工园区标准化体系建设工作在“十三五”期间已经初步形成体系，为全国化工园区的科学发展、规范建设给出了重要参考指标，成效显著。目前，国标《化工园区综合评价导则》、《化工园区公共管廊管理规程》，团标《绿色化工园区评价通则》、《危化品车辆停车场建设标准》和《化工园区应急事故池建设标准》已正式发布，以《化工园区开发建设导则》、《智慧化工园区建设指南》为引领，一批化工园区开发建设与智慧化管理标准也已经开启了编制工作。这些标准、评价体系的建设，对化工园区建设、规范、提升起到了良好的指引作用，也为相关部门的监管、评价工作提供了依据。

三是化工园区绿色化、智慧化水平显著提升。“十三五”以来，石化联合会通过各种途径积极推动全国化工园区的绿色和智慧化水平建设，得到了广大化工园区的肯定与认可，大部分园区都把绿色园区和智慧园区建设摆在突出位置。xx家化工园区在国家发改委的支持下开展了循环化改造，xx家化工园区获评工信部的新型工业化产业示范基地，xx家化工园区签署《责任关怀全球宪章》，正式承诺践行责任关怀。石化联合会结合石化行业特点，牵头制定了符合行业特点的《绿色化工园区评价导则》，并在发改委的指导下，于20xx年启动“绿色化工园区”的评选工作，x家园区入选“绿色化工园区”名录。自20xx年起开展的“中国智慧化工园区试点示范单位”创建工作，已有xx经开区、xx经开区、xx省如东沿海经济开发区、xx智造新城等xx家园区被评为试点示范，全国已有超过xx%的省级以上重点化工园区启动了智慧园区建设工作，智慧园区建设正在“由点到面”地从示范试点向全国稳步推进。

四是化工园区“一体化”发展水平进一步增强。化工园区之所以能够成为全球石油化工行业转型升级的重要方向，一个重要的原因就是园区化管理具有产业集聚度高、循环化水平领先、治理完善、管理统一、服务高效的体制优势。“十三五”期间，化工园区“一体化”发展理念得到了越来越多园区的认可和支持，化工园区不断创新服务模式，搭建多种服务平台，提高管理效能，为提升行业创新能力提供了重要支撑。不少园区从规划开始，按照原料产品项目一体化、公用工程物流一体化、环境保护生态一体化、安全消防应急一体化、智能智慧数据一体化和管理服务科创一体化的“六个一体化”理念，将产业、布局、土地、交通、安全、环保等多种规划合一，公用工程统一供给，服务高效、成本低下，又加上将统一管理和数字化手段紧密结合，把园区的产业硬实力和服务软实力发挥到一个新的水平，构建企业小循环、产业中循环、园区大循环的三重循环体系，价值创造得到了新的提升，做到了行业本质安全的最高水准，园区外企业通过搬迁入园、原有园内企业通过园区规范化一体化管理，经济效益和经济效率不断提高。

根据石化联合会园区委所做的调研统计，截至20xx年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导的产业园区共有xxx家，其中国家级xx家，省级xxx家，地市级xxx家。全国已形成产值超过千亿的超大型园区xx家，较“十三五”初期的x家，增加了xx%。xxx亿-xxxx亿的大型园区xx家，xxx亿-xxx亿的中型园区xxx家，产值小于xxx亿的小型园区xxx家。虽然超大型和大型园区的数量仅占我国化工园区总数量的x%，但二者的工业总产值却占化工园区工业总产值的近xx%。截至xxxx年底，全国化工园区内规模以上企业约为x.x万家，占全国石油和化工企业总数的xx%左右，比“十三五”初期提高了x个百分点。石油化工园区集聚化、一体化、协同化发展的优势正在全行业高质量发展的征程中发挥不可替代的作用。

各位代表、朋友们，从近几年化工园区总体的发展趋势来看，“十三五”期间，我们在优化布局、管理水平、经济效益提升等方面取得了不小的成绩，也涌现出了一批像xx化学工业区、xx石化区、xx经济技术开发区、xx材料科技园、xx石化区、xx化学工业园、xx能源化工基地等发展水平领先的化工园区。但我国化工园区整体水平同国际先进化工园区相比，还有较大的差距。在疫情的催化下，影响世界经济的各种不稳定因素加速爆发，行业发展将面临国内外宏观经济形势不确定性、市场供需格局变化，产业链、供应链重构等一系列全新的挑战，只有充分认识全行业发展现状，才能为化工园区在即将到来的“十四五”高质量发展开创新的局面。

二、深刻理解和准确把握“十四五”时期中国石油和化工行业面临的现实挑战和战略机遇

五是经济效益和经济效率水平的新突破。经济效益和经济效率是企业技术水平，管理水平的最终落脚点，也是制度优势和体制优势的终极体现。同跨国公司相比，我国大型企业经济效益的差距十分明显，而中小企业的差距就更加突出了。20xx年全国化工行业规模以上企业xxxxx家，全年利润总额xxxx.x亿元，同比下降xx.x%，创进入新世纪以来行业利润的最大降幅。xxxx年全行业每xxx元营业收入成本为xx.xx元，同比上升x.xx元，其中，基础化学原料制造成本xx.xx元，合成材料制造为xx.xx元、专用化学品制造为xx.xx元、涂（颜）料业为xx.xx元、肥料业为xx.xx元、橡胶制品业为xx.xx元、煤化工为xx.xx元。xxxx年全国化工行业亏损面为xx.x%，同比扩大x.x个百分点；亏损企业亏损额为xxx.x亿元，同比增加xx.x%。在同样的经营环境下，为什么有的企业经济效益逆势而上，而相当一部分企业都大幅下降、甚至亏损，关键的差别就在于企业的“成本管理能力”。当前，全行业经济效益的核心“短板”，主要反映在成本管理上。只要全行业紧紧抓住“成本管理”这个牛鼻子，全行业的经济效益就一定能够扭转“效益靠价格”的被动局面。成本管理的基础在企业，每一个企业都要紧紧抓住成本构成的“料”（原料成本）、“工”（人工成本）、“费”（财务费用成本）三个方面“斤斤计较”、“精打细算”，拿出“干毛巾也要拧出三滴水”的精神，我们就一定能够破解全行业经济效益这一困局，改变全行业经济效益这一短板。化工园区在高质量发展的跨越中，一定要在全力对标“世界一流园区”的基础上，从严、从细、从实加强资金和成本管理，在“做大做强”和“做好做远”上破解经济效益的“短板”和“困局”，努力开创全行业经济效益和经济效率的新局面。

“五大新突破”是摆在全国化工园区发展面前的一场硬仗，也是全行业由大国向强国跨越的一场攻坚。“五大新突破”，目标明确、任务艰巨、责任重大，全行业必须要拿出我们行业在这场抗疫斗争中形成的“迎难而上、勇于拼搏、主动作为、甘于奉献”的伟大精神，在高质量发展的征程中，打一场决战决胜的攻坚战。

各位代表，朋友们，作为未来石油化工行业的主阵地，化工园区高质量发展与否关系着石油化工行业的发展质量。正如习近平总书记在20xx年新年贺词中强调的那样：“我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。”以坚定的信心，充分弘扬以经历过这次抗击疫情阻击战的行业精神，就一定能够探索出一条化工园区、化工行业高质量发展的新路子，为全面完成“十三五”规划任务，为“十四五”规划起好步、开好局，为实现我们党第一个百年奋斗目标，交出一份令人感动的、行业高质量发展的奋斗答卷。