《在2024年国有企业改革深化提升行动现场推进会上的讲话》

在2024年国有企业改革深化提升行动现场推进会上的讲话

同志们：

深入实施改革深化提升行动是继国有企业改革三年行动之后，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，面向新时代新征程做出的一项全局性、战略性重大决策部署。镇江市深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述以及对我省工作重要讲话精神，全面落实全国和xx省国有企业改革深化提升行动动员部署会议要求，进一步解放思想、创新思路，抓重点、破难点、通堵点，指导推动国资国企切实扛起责任，履行新时代新征程国资国企的新使命，为镇江市高质量发展提供更强支撑。

一、切实提高政治站位，充分认识实施国企改革深化提升行动的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记就国企改革和党的建设提出了一系列重要论述，为做好国资国企各项工作提供了根本遵循和行动指南。在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，国企改革三年行动取得了明显成效。站在新时代新起点上，习近平总书记在党的二十大报告中部署要求深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。我们必须深刻认识实施国有企业改革深化提升行动的重大意义，站在讲政治的高度推动各项改革任务走深走实。

从中国式现代化建设全局角度，深刻认识实施国企改革深化提升行动的政治性。2023年中央经济工作会议提出“五个必须”，其中很重要的一条就是，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。习近平总书记赋予我省“四个走在前”“四个新”重大任务，要求我省“在推进中国式现代化中走在前、做示范”，这是“最大的政治”在xx的具体化，没有经济的现代化，其他各方面的现代化也难以得到有力保障；没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，关乎党的执政地位和执政能力，必须把推进中国式现代化xx新实践作为国有企业重要使命，深化改革势在必行，这既是经济问题，更是政治问题。我们要坚持把习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，作为想问题、做决策、开展工作的源头活水和逻辑起点，牢牢把握国企改革的正确方向，理直气壮地深入推进国企改革，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，切实发挥好国有经济的战略主导作用。

从国有企业使命功能的角度，深刻认识实施国企改革深化行动的紧迫性。当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，进一步推动经济回升向好仍然需克服一些困难和挑战，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点。国有企业作为实现国家战略意图的重要力量，要把急国家之所急、想国家之所想、做国家之所需作为最基本的要求，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。20**年，习近平总书记考察徐工集团时，要求国有企业深化改革，提高经营管理水平，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的骨干力量。这是习近平总书记对国企在新时代新征程上的新要求、新定位，为我们开展好国企各项工作指明了方向。2023年，习近平总书记在中央经济工作会议上明确指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力，重点强调要深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。2024年，习近平总书记在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。我们必须牢记嘱托，坚持问题导向，持续深化功能性改革和体制机制改革，增强核心功能和核心竞争力，在推动“强富美高”新xx建设进程中展现国企担当。

从国有企业持续健康发展的角度，深刻认识实施国企改革深化行动的必要性。2024年2月习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议时强调，要聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，突出改革问题导向，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓，成色要足。通过实施国企改革三年行动，镇江市国有企业改革取得了重大成果，但是有的国有企业主业不突出，大而不强，创新能力不足、资产收益率不高、同质化经营严重、市场竞争力较弱以及国资监管不够到位等问题仍然存在，一些长期制约发展的体制机制矛盾尚未彻底破除，提高整体效率、增强竞争优势迫在眉睫。我们必须用好改革开放关键一招，克难奋进，迎难而上，站在全新起点推动解决国有企业改革发展中的重大问题，抓短板、补弱项，切实提升国有企业的治理水平，确保国有企业持续健康发展。

二、紧紧围绕重大战略，实施国有企业功能性改革

国有企业是实现国家战略意图的重要力量。建设现代化产业体系，是党中央从全面建设社会主义现代化国家的高度作出的重大战略部署。“要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要”，是习近平总书记对我省经济发展提出的重大要求。在实施国企改革深化提升行动中，必须把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府的决策部署中来，围绕建设现代产业体系、构建新发展格局，进一步优化国资国企布局，提升国有企业在产业控制、科技创新、安全支撑等方面的作用。

优化国有经济布局，培育发展新赛道。国有企业要自觉承担起现代化产业体系建设的主力军责任，聚焦实体经济，布局新兴产业，着力打造特色鲜明、竞争力强的现代产业龙头企业。新兴产业培育投入大、周期长、风险多、管理要求高，要发挥本地国企资源优势，推动战略性新兴产业发展。地方国有企业要立足自身实际，对接省、市新兴产业引导基金，完善创投服务体系，深度参与本土优质企业资本运作，加大在“四群八链”等产业链投入，推动一批对镇江产业布局具有引导作用的重大产业项目落地。要支持龙头企业发展，构建现有产业领域协调联动机制，推进强链延链补链，带动产业链循环畅通。要加大推广力度，支持传统产业高端化绿色化发展。实施专项行动，持续深化制造业企业数字化转型，纵深推进智能化改造。积极推广应用节能降碳先进技术，加快绿色低碳转型，推动形成一批重点典型企业和项目。

优化科技创新机制，塑造新质生产力。国有企业是我国企业科技创新的重要主体。科技创新是发展新质生产力的核心要素，完善科技创新体制机制是国有企业改革发展的必然要求。面对国有企业在科技、人才等方面的短板，要创新体制机制，突出借势发力，推动创新链产业链资金链人才链的深度融合。要“借”政策之力，鼓励有条件的企业参与国家、省、市重点攻关任务，分类开展中长周期考核激励，积极支持国有企业争取科技创新的各项优惠政策，推动国有企业加强专利运营体系建设，增强科技创新有效投入。要“借”市场之力，支持有条件的企业加大科技创新投入，引导金融机构加大对研发投入的支持力度，完善成果转化的市场化机制，提升科技创新效率。要“借”区位之力，发挥好地方高校多、科教资源丰富的优势，依托国企平台资源，系统构建“科学研究＋技术开发＋人才共享＋资本支撑＋产业成果转化”的全过程创新链，构建科技创新良好生态。

营造国有与各类所有制企业协同发展良好环境。要巩固深化政企分开、政资分开，进一步理顺政府和国有企业的关系，依法清理相关事项，推动社会公共管理部门不行使企业国有资产出资人职责和监管职责，国资监管机构不行使社会公共管理职能。要推动国有企业公平参与竞争，严格监管重点行业自然垄断环节，有序放开竞争性环节，支持符合条件的社会资本按规定参与运营。要推动各类所有制企业协同发展，积极稳妥地深化混合所有制改革，鼓励国有企业与其他所有制企业加强合作，探索对股权多元化企业差异化精准管理新模式，促进国有企业与其他所有制企业在践行使命责任上同题共答，共同发展。

同志们，推动国有企业党的建设，是当前一项重大政治任务。镇江市将坚决扛起国有企业改革发展历史重任，完善工作推进机制，落实改革提升举措，完成各项改革任务，提升国有企业核心能力，为“强富美高”新xx现代化建设贡献力量。

我就讲这么多，谢谢大家。