《某区委关于市委黑土地保护利用专题巡察整改进展情况的报告》

某区委关于市委黑土地保护利用专题巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署，2023年*月*日至*月*日，市委黑土地保护利用专题巡察组对*区委开展了黑土地保护利用专题巡察，2023年*月*日，市委巡察组向*区委反馈了巡察意见。现将巡视整改落实情况报告如下。

一、高度重视，迅速落实

*区委高度重视巡察反馈问题整改落实，成立了以区委书记、区长任双组长的工作专班，下设整改办公室。区委书记坚决扛牢巡察反馈问题整改第一责任人责任，靠前指挥、亲力亲为，带头领办重点问题，督促提醒相关区级领导落实巡视整改责任，专门召开会议部署安排整改工作，对反馈的19个问题逐项进行研究，逐条制定了67项措施，逐件抓好整改落实，定期调度推动整改工作。

二、细化措施，全力整改

截至2023年12月6日，市委巡察组反馈的19个具体问题，已全部完成整改。通过整改，完善制度6项，开展专项整治或专项治理4次。具体如下：

（一）落实黑土地保护利用方面

1.落实中央重大决策和省、市委重点任务方面

（1）落实田长职能责任方面

整改情况。①7月31日至9月28日，区田长制办公室抽调5名干部与乡镇18名同志联合组成培训工作组，围绕强化田长制工作职责、领导小组相关制度巡逻表等材料上墙情况、是否填写巡田记录表等内容，先后开展8场次集中业务指导培训会，培训290人次，完善村级田长制组织机构82个，区乡村开展巡田检查1078次。②8月22到9月28日，区乡两级田长办对全区82个村自检验收，未发现整改不到位问题。乡级田长办对辖区村进行自检，区田长办抽查抽检25个村。③进一步完善《*市*区田长制工作检查督查督办制度》，常态化设立6个督导检查组23名成员，明确每季度按全区10％的比例抽查检查田长制落实情况，确保问题整改彻底、不反弹。

（2）林长巡林履职方面

整改情况。①区林长办牵头，善友镇、新城乡分别成立了以书记、镇长为双组长，相关人员及村支部书记为成员的工作专班，分别对所辖村林长制相关制度建设情况进行了2次全面检查，对检查出的巡林记录不完善、缺少清单等3个问题进行了现场整改，进一步规范了巡林制度。②8月14日至8月18日，区林长办公室副主任王金学带队，2名工作人员，先后到5个乡镇，围绕林长制相关制度和工作程序，组织了5场林长制业务专题培训，共计培训210人次。③区林长办公室组织专班每月定期开展林长制专项检查，已将每月检查结果作为考评依据，纳入林长制年终考核，占比林长制全年工作10％的分值。

（3）黑土地保护规划编制工作方面

整改情况。①成立了以农业局副局长为组长，区黑土地保护监测中心主任、副主任为组员的“2021—2025年黑土地保护总体规划编制工作组”，牵头负责规划编制工作。6月30日，区黑土地保护利用试点项目领导小组办公室与*工程咨询有限公司（第三方）签订合同，由该公司具体承担规划编制工作。②8月7日，区政府组织召开“2021—2025年黑土地保护总体规划”协调会，农业、国土、各乡镇等10个单位参会。③8月18日至8月25日，区农业农村局组成由副局长带队的工作专班，配合编制公司深入5个乡镇23个村屯进行实地踏查，于9月13日形成《2021—2025年黑土地保护总体规划（征求意见稿）》，先后征求10个部门单位意见，并于10月12日，提交区政府常务会审议通过，以正式文件印发实施。

2.落实市委、市政府工作部署方面

（4）强化水利、林草等部门职责方面

整改情况。①7月18日，区绩考中心召开班子会将黑土地保护利用工作纳入全区2023年度绩效考核。与区农业农村局明确黑土地保护利用领导小组名单，已将相关责任单位承担的重点工作任务纳入2023年度绩效考核。8月7日，向24个成员单位印发了《关于将黑土地保护利用工作纳入*区2023年度绩效考核的通知》，形成19项考评指标。②研究制定了《*区2023年度黑土地保护利用工作绩效管理考评细则》，并形成评分表，共19项考评指标，分值设定为百分制，按比例纳入全区年度考评指标体系。③区绩考中心于9月11日印发了《关于对黑土地保护利用工作开展督查的通知》，成立了黑土地保护利用工作督查组，10月8日至10月9日对各责任单位目标责任推进及完成情况进行了督查。

3.执行《*省黑土地保护条例》力度方面

（5）开展农田灌溉用水水质检测工作方面

整改情况。①区水利局先后3次组织水利系统及乡镇党员干部，重点学习了《中华人民共和国水土保持法》《*省黑土地保护条例》等法律法规，水利系统参学干部职工达51人次。在组织学习的同时，区水利局牵头带动沿江乡镇同步开展自查，共查摆问题15个，已全部整改到位。②8月2日，区水利局与市生态环境局*分局共同协调市生态环境局共享*市*区3处水质检测井相关数据，水质类别均在v类以上。③9月4日，区水利局召开专题会议，专题研究论证水质监测情况，通过征求专家意见，现3处水质检测点能够满足灌溉水水质监测要求。

（二）履行黑土地保护利用职责方面

4.落实组织实施责任方面

（6）制发《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》方面

整改情况。①7月4日与第三方公司签署了《*区“十四五”规划进行中期评估和修编工作编制咨询合同》。②7月18日，聘请的专家团队来宁调研，同时组织发改、农业、水利、国土等部门召开座谈会，将黑土地保护工作等相关指标一起研究推进，纳入修编后的“十四五”规划中，进一步增强规划的科学性、实施性和可操作性。③通过科学调研论证，2025年能够完成典型黑地保护面积，纳入修编后的“十四五”规划中。

5.推进黑土地基础设施建设方面

（7）农田防护林建设方面

整改情况。①8月10日至8月15日，区林草局组织4名专业技术人员对*乡、*镇、*镇3个乡镇林网进行了摸排统计，仔细测算防护林“造林保存率”，登记缺苗断空地块并形成工作台账，共涉及地块13个25.42亩。②林草局督促指导3个乡镇对13个地块逐一明确了整改时限和整改责任人，组织清理间种庄稼林地，并发放造林手册12本，指导属地做好后期管护工作。③林草局组织全区5个乡镇和华侨农场对所辖林网开展了一次全面排查，排查出来没有达到“保存率”的地块16个36.42亩，逐一建立了整改台账，利用秋季造林期间完成造林补植36.42亩。④组织编写印发了《造林技术规程》300本，对植树造林和后期管护要点进行了详细说明，并抽调10名工作人员，组成5个技术指导小组，分别包保5个乡镇，深入到82个村屯，从整地、选苗、栽植到后期管护进行全过程技术监管，确保造林成活率和保存率。

（8）对农村公路养护方面

整改情况。①6月17日至7月10日，区交通局投入资金*万元，对*镇*村破损道路实施道路改造项目，采用深挖1米以上，然后回填中沙，25厘米水稳砂砾基层，20厘米水泥混凝土面层，共改造道路147米。②6月17日至8月31日，区交通局投入资金*万元，对*乡*村至*村破损道路实施道路改造项目，将原破损沥青路面铣刨后整体加铺20厘米厚水泥稳定砂砾基层，上面加铺7.5厘米沥青混凝土，共改造道路5.012公里。③组织交通局以及专业养护公司队伍踏查辖区内的农村公路，排查存在的道路隐患，确保辖区内农村公路质量安全，截至8月20日已经完成修补坑槽1500平方米。④严格按照路长制巡查工作机制，各级路长全面深入辖区所有路段按照路长规定频次开展巡路工作，发现并整改道路隐患2件。

6.提升黑土地保护质量方面

第二，从严问责，加大整改保障力度。区委将严格落实责任追究，对整改工作过程中的工作加大监督检查力度、问责追责力度，对工作落实不力的单位及其责任领导，严格追究责任。对整改过程中如出现的“拖延时间、做表面文章”等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

第三，运用成果，推进经济社会发展。我们将把抓整改与促发展结合起来，把整改成果转化为“改进作风、凝聚力量”的工作推力，真正以巡视整改成果推动全区经济社会高质量发展，推动*经济社会和党建等各项工作再上新台阶，不断增强群众的获得感。

第四，总结提升，更加注重源头预防。在抓好整改工作的同时，我们将更加注重治本，更加注重总结经验、运用经验，巩固好、维护好整改成果。我们将结合整改工作经验，研究制定科学、管用的办法举措，防止类似问题再次发生，真正达到标本兼治的效果。