《在全市商城国际化工作会议上的讲话》

在全市商城国际化工作会议上的讲话

同志们：

加快推进*商城国际化，是主动适应新常态、激发市场主体新活力、培育区域发展新优势的重大战略，是贯彻落实中央和省委、省政府领导重要指示精神、放大国际贸易综合改革试点政策效应的有力举措，对于打好稳增长调结构主动仗也具有重要意义。当前和今后一个时期，要着力抓好以下六个方面的工作。

第一，在发展方向上，要坚持“三化并举”。当前，全国商品交易市场正处在转型升级的关键时期。作为传统市场占主导地位的*商城，必须顺应市场发展规律和产业发展趋势，坚持国际化、集约化、电商化发展方向，积极引进新理念、新业态、新模式，加快推动商城转型升级。一是坚持以国际化拓展市场空间。三十多年来，*商城凭借商品种类丰富、物流成本较低的优势，发展成为北方地区最大的商品集散地。随着周边地市各类大型市场的纷纷兴起，在一定程度上挤压了我们的发展空间、弱化了我们已有的先发优势。只有走商城国际化的路子，才能突破困境，寻求新的发展空间。商城国际化战略的实施，将引领更多的企业瞄准国际需求和产品标准，在战略、管理、品牌、设计、生产等方面与国外名企对接合作，引进新理念、新设备、新工艺，调整产品结构，提高产品档次，进而带动企业转型发展。随着全球经济一体化的逐步深入，不论是生产还是贸易，都越来越多地呈现出国际化特征。*商城只有顺应大势，主动融入国际市场，扩大市场份额，提高全球影响力和知名度，规模才能越做越大、品牌才能越做越响。二是坚持以集约化提升整体实力。目前的*商城市场布局比较分散、经营方式也相对落后，只有按照划行归市、规范发展的思路，加快现有市场整合、改造、提升，才能形成集聚效应和规模优势，才能增强可持续发展能力，在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。三是坚持以电商化引领经营模式。电子商务具有效率高、成本低、跨时空、便利化等特点，代表着商贸流通业发展的方向。据行业协会调查分析，最近五年网络销售对市场的影响越来越大，凡是实体店与电商结合紧密的，业绩都有大的提升；凡是只靠实体店经营的，有的市场萎缩严重，有的已被淘汰。目前，杭州已发展电商*万户、义乌*万户，我市仅有*万户，这与*商城的地位很不匹配。*商城要实现“二次发展”，必须在现有实体店中普及电子商务，在专业市场中建设电商平台，在外贸主体中发展电子商务，促进*商城经营模式的尽快转变。

第四，在市场布局上，要抓好“三城同建”。一是全力推进国际商贸城建设。这是商城国际化的龙头项目，也是我市新兴商贸业态的重要集聚区。要按照一流标准，尽快编制完善发展规划，以高起点规划引领高水平建设。要积极与外来投资者合作，尽快启动国际商贸城范围内的拆迁、土地收储和基础设施建设。要依托*平方公里的核心区，抓紧配套实施电子商务产业园、进口商品展销中心、大数据服务中心、公共仓储区、物流配送区、贸易商总部基地等项目，积极推动先期洽谈的一批重点项目尽快落地，力争用三年左右时间基本建成国内领先的国际贸易发展样板区。二是改造提升老城市场。要按照“整合一批、改造一批、搬迁一批”的思路，推动老城区传统市场集约化发展、内涵式提升，焕发新的生机和活力。要对经营品种相同的专业市场，实行统一管理、统一标准、统一服务、统一协商定价，避免无序竞争；对档次低、效益差的专业市场进行改造提升，引导鼓励建设多层市场，向空间要效益；对布局分散、交叉经营、与市区整体规划不协调的专业市场，实施有计划地搬迁。要引导城区现有物流企业逐步外迁，向新规划的仓储物流园区集中。同时，要结合旧村改造和棚户区改造，培育发展一批特色专业市场，完善*商城市场布局。要健全完善商城市场监管、信用评价、质量保障和消费者权益保护等诚信体系，提升商城市场主体信用与商业文明程度。要切实抓好市场安全，强化监督检查，及时消除隐患，筑牢安全防护网。三是加快建设“网上商城”。坚持“政府主导、市场运作、分步建设”的原则，建立统一的数据采集、信息发布、支付结算等体系，打造集电商、物流、支付等功能于一体的商城大数据中心，吸引各类电商平台、网商商户、物流企业入驻。在编制好电商产业园控制性规划的基础上，加快编制修建性详细规划，确保年底前园区建设顺利启动、一批电商项目落地开工，到*年基本建成电商全产业链基地。要加快建设跨境电商公共信息平台，争取实行跨境电商b*b出口和直购进口、保税进口模式，加快布局跨境电商“边境仓”、“海外仓”。力争到*年，培育骨干电商企业*家、网商*万户，发展跨境电商*万户、领军企业*家、布局“海外仓”*处，全市电子商务交易额突破*亿元。

第五，在争取支持上，要突出“三方面政策”。在推进商城国际化中，我们要积极争取先行先试权，用足用好各项政策。一要争取“市场采购”贸易方式。实行“市场采购”贸易方式，可极大提高贸易便利化程度。研究表明，贸易便利化措施可以节省*%的交易成本。按*亿元市场交易额计算，一年就能节省*多亿元。义乌自*年试行“市场采购”贸易方式，半年内出口额增长*倍多。近几年，我们在“旅游购物商品”贸易方式方面，积累了一些经验，为争取“市场采购”贸易方式创造了条件。要认真借鉴义乌经验，主动加强与商务部等国家有关部委的沟通对接，努力把各项工作做扎实、做到位，争取今年列入国家试点范围。二是落实综合保税区各项政策。综合保税区是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。前几天，*综合保税区顺利通过封关验收，为推进商城国际化、扩大对外开放增添了新引擎、搭建了新平台。要统筹搞好综合保税区和*商城的规划衔接，进一步明确功能和产业定位，真正把综合保税区打造成商城国际化的新窗口。要充分发挥*综合保税区与*港的互补优势，围绕“海外*商城”建设，重点招引保税加工、保税物流、保税展示等一批高端高质产业项目，力争三年内实现进出口额*亿美元，五年内达到*亿美元以上。要积极推动“一达通”等外贸综合服务平台在*开展业务，引导更多中小传统内贸企业开拓国际市场。要发挥*综合保税区在保税加工、国际贸易等方面的比较优势，加快建设大商贸、大物流、大平台、大通关、大开放体系，增强参与国际合作竞争的能力，全面提升开放型经济发展水平。三是积极争取国家级物流标准化试点城市、电子商务示范基地等政策。*已被确定为全国区域级流通节点城市、流通领域现代物流示范城市和国家公路运输枢纽城市，基本具备开展国家级物流标准化试点和建设电子商务示范基地的基础。有关部门要认真研究政策，按国家标准做好基础性工作，全面提升物流标准化水平；要对标杭州、广州等电子商务发达城市，进一步完善电商发展体系，打造国内知名电子商务示范基地。同时，要发挥*商城生产、生活资料品种齐全优势，加强与中国对外承包工程商会及海外工程企业合作，探索国际工程物资集采集供出口新模式，加快打造国际工程物资出口采购基地。

第六，在工作推动上，要做到“三个到位”。*商城国际化，事关全局、影响深远。必须举全市之力、集全市之智，强力推进。一是统筹协调要到位。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把推动商城国际化作为事关*长远发展的大计来抓，作为新常态下稳增长调结构的重要抓手，摆上更加突出的位置。市里已经成立了领导小组，负责研究解决商城国际化推进过程中的重大问题；领导小组办公室要围绕市委、市政府确定的重大事项，抓好协调和督导调度工作。各县区和市直部门要对照市里制定的意见，紧密结合实际和工作职能，制定具体推进计划，明确任务目标、工作重点、责任主体，严格时间节点，倒排工期、挂图作战，确保重点工作按进度推进、重点项目高标准实施。经市委、市政府同意，*商城管委会制定了促进商城国际化的二十多条激励政策，有关部门要齐抓共管，落到实处。二是宣传推介要到位。组织专业团队，搞好商城整体形象包装，制定*商城宣传工作方案，加大在全国主流媒体、重要网站和新媒体上的宣传力度，提高*商城影响力。要在国际频道、海外华文媒体等投放*商城广告，积极到海外重点区域举办宣传推介活动，邀请国内外客商和媒体来*考察采风，进一步扩大*商城的国际知名度。三是督查考核要到位。将商城国际化发展的重大事项、重点工作列入大督查体系，加大督查力度，定期通报工作进展情况。每年底对重点工作推进和目标任务完成情况进行考核，对先进单位予以通报表彰，对工作不力、被动落后的追究责任。每年组织开展商城“十佳创业创新奖”评选活动，对行业指标前十位的市场、园区、企业和前百名经营大户分别进行表彰，调动各方面支持参与商城国际化的积极性。